про залишення позовної заяви без руху
23 лютого 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1029/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
до відповідача-2: Головного управління ПФУ в Чернігівській області, вул. П'ятницька,83а, м. Чернігів, 14005
про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ Чернігівській області №110130004652 від 20.11.2023, прийнятого за результатом розгляду її заяви за принципом екстериторіальності про відмову в призначенні пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
2) визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Кіровоградській області про відмову їй в призначенні пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
3) зобов'язати Головне управління ПФУ в Кіровоградській області зарахувати їй до страхового стажу періоди роботи з 10.09.1984 по 29.09.1995 та з 01.07.2000 по 31.10.2000.
4) зобов'язати Головне управління в Кіровоградській області призначити їй пенсію за віком з дня подання заяви про призначення пенсії, тобто з 15.11.2023 та вчинити дії щодо обрахування та виплати нарахованих сум.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною собою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн.), який станом на 01.01.2024 р. складає 3028,00 грн.
У цій позовній заяві заявлено позовні вимоги немайнового характеру.
Отже, за подання даного позову позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн., однак доказів сплати судового збору до матеріалів справи не долучено.
При цьому, позивачем заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору на підставі п. 3 ч.1, ч.2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
За приписами ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі , зокрема, за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю (п. 3).
За висновком Великої Палати Верховного Суду у постанові від 14.01.2021 року у справі № 0940/2276/18 частина перша статті 133 КАС визначає право суду на звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, виходячи із майнового стану сторони, водночас стаття 8 Закону України "Про судовий збір" конкретизує порядок, умови такого звільнення та коло осіб, які можуть бути звільнені від сплати судового збору.
З урахуванням наведених норм права, підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від сплати судового збору на підставі частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування судом майнового стану сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
До вказаного клопотання представником позивача не надано жодного доказу на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.
Відтак, клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору є таким, що не підлягає задоволенню.
Зважаючи на викладене, позивачеві необхідно надати суду належні докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку, відповідно вимог Закону України "Про судовий збір"
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, -
Позовну заяву залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:
- оригіналу документа про сплату 1211,20 грн. судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО