про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
27 лютого 2024 року Київ № 320/4581/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
27.01.2024 до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 із позовом до Державної митної служби України, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії щодо складання Акту про результати перевірки з окремих питань від 22.12.23 р., складений на підставі Рішення про проведення перевірки за Наказом Одеської митниці від 16.08.23 р. №356 “Про проведення перевірки з окремих питань” (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Одеської митниці від 29.09.23 р. №434 та доповідної записки відділу внутрішньої безпеки Одеської митниці від 14.08.23 №7.10-25/381;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної митної служби України від 17.01.2024 р. №1-дс “Про порушення дисциплінарного провадження” стосовно позивача ОСОБА_1
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної митної служби України (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, б. 11-г, ідентифікаційний код 43115923) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної митної служби України (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, б. 11-г, ідентифікаційний код 43115923) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судові витрати - витрати на правову допомогу у розмірі 20000,00 грн.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/4581/24 передана 31.01.2024 до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2024 позовну заяву - залишено без руху та зобов'язано позивача надати уточнену позовну заяву та її копію відповідно до кількості учасників справи, в якій визначити правовий статус позивача: « ОСОБА_2 » чи « ОСОБА_1 ».
Представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви та додано уточнену позовну заяву.
Згідно частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Підставою для звернення до суду з позовом, на думку позивача, є протиправні дії відповідача під час проведення службового розслідування.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати докази у справі від відповідача належним чином засвідчені копії:
- особової справи позивача;
- Наказ від 17.01.2024 за №1-дс «Про порушення дисциплінарного провадження»;
- Акт про результати перевірки з окремих питань від 22.12.23 на підставі, якого прийнято Рішення про проведення перевірки за Наказом Одеської митниці від 16.08.23 за №356 «Про проведення перевірки з окремих питань» (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Одеської митниці від 29.09.23 р. №434) та доповідної записки відділу внутрішньої безпеки Одеської митниці від 14.08.23 №7.10-25/381;
- документи, що стали підставою для прийняття Наказу та Акту;
- матеріали перевірки, за результатами якої складений Акт.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Парненко