про залучення відповідача
27 лютого 2024 року м. Київ №320/47977/23
Київський окружний адміністративний суд в складі судді Донця В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Топоріна Л.М. в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом:
- визнати протиправним та скасувати повністю рішення (акт індивідуальної дії) дисциплінарної палати Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України від 23 лютого 2023 року № 4 про притягнення судового експерта ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до судового експерта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення дії свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта № 1590 за експертною спеціальністю 11.1 - дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності строком на 4 (чотири) місяці;
- зобов'язати Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України внести до адміністратора (Державного підприємства "Національні інформаційні системи") Реєстру атестованих судових експертів подання про виключення з Реєстру атестованих судових експертів запису про притягнення судового експерта ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення дії свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта № 1590 за експертною спеціальністю 11.1 строком на 4 (чотири) місяці, здійсненого на підставі рішення дисциплінарної палати Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України від 23 лютого 2023 року № 4.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 відкрито спрощене позовне провадження.
Відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без руху, оскільки позивачем в позовній заяві визначено неналежний склад учасників справи, а також невідповідність заявлених позовних вимог до визначеного відповідача у справі.
Вказано, що відповідно до статей 8, 16, 17 Закону України "Про судову експертизу" встановлено, що з метою належної організації роботи з атестації судових експертів делеговано Міністерству встановлювати повноваження Центральної експертно-кваліфікаційної комісії, яка утворена при Мін'юсті. Отже, Центральна експертно-кваліфікаційна комісія є колегіальним органом, який діє при Міністерстві юстиції України. З огляду на що, Міністерство юстиції України вважає, що належним відповідачем в даній справі може бути лише "Центральна експертно-кваліфікаційна комісія при Міністерстві юстиції України".
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що в разі залучення другого відповідача розгляд справи починається з початку, тому судом встановлюються сторонам строки для подання заяв по суті та доказів.
З метою всебічного та об'єктивного розгляду суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України в якості співвідповідача.
Підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху відсутні.
Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про залишення позовної заяви без руху відмовити.
2. Залучити до участі у справі Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України (ідентифікаційний код 00015622, місцезнаходження: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13) в якості співвідповідача.
3. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
4. Встановити строки для подання заяв по суті та доказів:
Центральній експертно-кваліфікаційній комісії при Міністерстві юстиції України - п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
позивачу - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;
відповідачу - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.
Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.
5. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
У разі ненадання відповідачами відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.
Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.
6. Інформацію в справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
7. Про права і обов'язки учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залучення відповідача.
Суддя Донець В.А.