про залишення позовної заяви без руху
27 лютого 2024 року м.Київ № 320/4843/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Адвокат Бордунова Н.О. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом:
- визнати протиправним та скасувати наказ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві Національної поліції України про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 05.12.2023 № 27 в частині оголошення дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 21.12.2023 №2038 "Про застосування дисциплінарного стягнення до сержатна поліції ОСОБА_1 " щодо застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 30.12.2023 №2280 о/с "Про особовий склад" щодо звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 (0141659), помічника оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві;
- поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді помічника оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві з 30.12.2023;
- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції у м.Києві грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 30.12.2023 по час поновлення на службі;
- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції у м.Києві грошове забезпечення за 30.11.2023;
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції у м.Києві моральну шкоду у розмірі 10 000 (десять тисяч) грн.;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді помічника оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУНП у місті Києві;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині стягнення Головного управління Національної поліції у місті Києві на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошового забезпечення у межах суми за один місяць.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини п'ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як убачається з позовної заяви, позивач оскаржує, зокрема, наказ від 05.12.2023 № 27 в частині та наказ від 21.12.2023 №2038, однак з позовною заявою звернувся до суду лише 29.01.2024, тобто з порушенням місячного строку звернення до суду встановленого статтею 122 КАС України.
У позовній заяві не вказано про дату ознайомлення/отримання оскаржуваних наказів, доказів не надано. Заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.
Відповідно до статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У зв'язку з викладеним, позивачу необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку або обґрунтовану заяву з доданням відповідних доказів на підтвердження обставин дотримання місячного строку звернення до суду.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору. В позовній заяві зазначено, що позивач відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Таким чином, лише вимоги щодо скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, звільняються від сплати судового збору.
За вимогу про визнання протиправним та скасування наказу Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві Національної поліції України про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 05.12.2023 № 27 в частині оголошення дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ), позивачу необхідно сплатити судовий збір.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 № 3460-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру (скасування наказу від 05.12.2023 № 27 в частині) у розмірі 1211,20 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або обґрунтовану заяву про дотримання строків звернення до суду з наданням відповідних доказів;
документ про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн., на рахунок Київського окружного адміністративного суду за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, код отримувача (код 37955989), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA718999980313151206084010001, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №320/4843/24), Київський окружний адміністративний суд.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя Донець В.А.