ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"27" лютого 2024 р. справа № 300/7047/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" (вул. Галицька, 126, м. Івано-Франківськ, 76008) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди
13.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" про: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невидачі припису та зобов'язання відповідача видати припис; визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду адміністративної справи та зобов'язання відповідача розглянути адміністративну справу, з урахуванням норм Кодексу України про адміністративні правопорушення; стягнення моральної шкоди в розмірі 1000000 гривень та стягнення матеріальної шкоди в розмірі 500000 гривень.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання позовної заяви до Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди. Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди - залишено без руху. Надано позивачу для усунення недоліків позовної заяви десятиденний строк з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в розмірі 15567 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот шістдесят сім) грн. 20 коп., або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (т.1 а.с.12-14).
Ухвалою суду від 03.11.2023 дану позовну заяву повернуто без розгляду (т.1 а.с.78-82).
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2024, яка набрала законної сили з дати її прийняття, апеляційну скаргу позивача задоволено. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 про повернення позовної заяви у справі № 300/7047/23 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (т.1 а.с.218-222).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18.10.2023 у справі № 300/7047/23 - десять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали суду. Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали суду для подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку та військового збору позивача за 2022 календарний рік, з метою вирішення судом питання щодо наявності умов, необхідних для застосування статті 8 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI (т.2 а.с.8-12).
13.02.2024 ОСОБА_1 , на виконання ухвали суду від 08.02.2024, подав відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 06.12.2023 за період 1 кварталу 2022 року по 3 квартал 2023 року, з яких вбачається, що джерелом доходу позивача протягом 2022 року були заробітна плата у ФГ "Діана" та благодійні виплати, в тому числі гуманітарна допомога. Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору сума доходів позивача за 2022 рік становить (1500,00+1500,00+1500,00+520,00+2423,79) 7443,79 грн. (т.2 а.с.14, 15).
Крім того, відповідно до доданої до матеріалів позовної заяви довідки Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області сума пенсії позивача за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 складає 33758,07 грн. (т.1 а.с.9).
Отже, розмір річного доходу позивача за 2022 календарний рік становить (7443,79+33758,07) 41201,86 грн.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18.10.2023 розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову, в якому об'єднано дві вимоги немайнового характеру та вимоги майнового характеру, складає 15567,20 (1073,60+1073,60+13420,00) гривень (т.1 а.с.12-14).
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір").
Беручи до уваги вищевикладене, сума судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову становить 15567,20 грн., а 5 відсотків від загального розміру доходу позивача за 2022 календарний рік, що передує зверненню до суду з цим позовом становить 2060,09 грн. (41201,86 грн. х 5%).
Отже, в даному випадку розмір судового збору (15567,20 грн.) перевищує 5 відсотків розміру доходу позивача за 2022 календарний рік (2060,09 грн.).
На підставі частин 1, 2 статті 8 Закону № 3674-VI, статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та вказаних позивачем обставин щодо підстав звільнення від сплати судового збору, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього адміністративного позову.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які входять до предмета доказування слід зобов'язати відповідача подати суду належним чином засвідчені копії: заяви позивача № 131 від 11.10.2023; інших звернень позивача щодо внесення приписів на прибирання території на схилі перехрестя вул. Галицька-Целевича, та рішень, прийнятих за результатами розгляду таких звернень; інформацію про наявність/відсутність адміністративної справи, що перебувала/перебуває на розгляді Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" щодо спірних правовідносин.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 80, 133, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
2. Звільнити від сплати судового збору ОСОБА_1 за подання позовної заяви до Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Витребувати у Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" належним чином засвідчені копії: заяви позивача № 131 від 11.10.2023; інших звернень позивача щодо внесення приписів на прибирання території на схилі перехрестя вул. Галицька-Целевича, та рішень, прийнятих за результатами розгляду таких звернень; інформацію про наявність/відсутність адміністративної справи, що перебувала/перебуває на розгляді Комунального підприємства Муніципальна інспекція "Добродій" щодо спірних правовідносин.
Вказані докази надати у строк, визначений для подання відзиву.
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за вебадресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Григорук О.Б.