Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
15.02.2024м. ХарківСправа № 922/5398/23
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Аюпової Р.М.
при секретарі судового засідання Христенко І.С.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Німецький проект" (61022, м. Харків, вул. Клочківська, 93).
про визнання недійсними та скасувати рішення
за участю представників:
не з'явились
Позивачка - ОСОБА_1 , м. Харків, звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Німецький проект", м. Харків, в якому просить суд визнати недійсними та скасувати рішення загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку "Німецький проект" за місцезнаходженням: Україна, 61022, Харківська обл., м. Харків, вулиця Клочківська, будинок 93, оформлене протоколом № 2 від 04.12.2022.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 26.12.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу № 922/5398/23 до розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 01 лютого 2024 року о 14:30 год.
08.01.2024 відповідачем надано до суду відзив на позов (вх. № 522), в якому зазначив, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з урахуванням принципу jura novit curia («суд знає закони»), просив суд винести законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення у даній справі.
Представником позивача надано до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (вх. № 2636). Відповіді на відзив на позов позивачем суду надано не було.
Ухвалою господарського суду від 01.02.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 15 лютого 2024 року о 14:30 год.
У судове засідання 15.01.2024 представники сторін не з'явились, про час та місце розгляду даного спору повідомлені належним чином.
В ході розгляду даної справи Господарським судом Харківської області, у відповідності до п. 4 ч. 5 ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.
В ході розгляду даної справи судом було в повному обсязі досліджено письмові докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи - у відповідності до приписів ч. 1 ст. 210 ГПК України, а також з урахуванням положень ч. 2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з п.1 ч.3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що неявка представників сторін не перешкоджає розгляду справи по суті.
Враховуючи положення ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу по суті.
Відповідно до ст. 219 ГПК України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.
У судовому засіданні 15.02.2024, відповідно до ст. 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.
Позивачка - ОСОБА_1 , є власником:
- нежитлових приміщень підвалу № 25 в житловому будинку літ. "А-10-12", загальною площею: 8.6 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Номер відомостей про речове право: 36214725;
- нежитлових приміщень 1-го поверху № 11 в житловому будінку літ. "А-9-12", загальною площею 89.3 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Номер відомостей про речове право: 35913457;
- нежитлових приміщень 1-го поверху № 25 у житловому будинку літ. "А-9-12", загальною площею 76.6 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Номер відомостей про речове право: 35913540, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта. Номер інформаційної довідки: 358705499 від 15.12.2023.
Як вказує позивачка, з відкритих матеріалів OpenDataUA та далі на усне звернення до голови ОСББ у грудні 2023 року, їй стало відомо, що рішенням загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку: АДРЕСА_3 , яке оформлене протоколом № 2 від 04.12.2022, переобрано склад Правління та голову правління ОСББ «Німецький проект»; змінено Статут ОСББ «Німецький проект»; змінено управління Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Німецький проект»; визначено порядок переходу управління багатоквартирним будинком до керуючої компанії ТОВ «Формула Комфорта-4»; надано повноваження голові правління підписати договір з кошторисом на обслуговування будинку, та постачання ресурсів (газ. вода, електропостачання, водовідведення) з ТОВ «Формула Комфорту-4»; надано повноваження голові загальних зборів щодо підписання протоколів та інших документів загальних зборів ОСББ «Німецький проект». До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис зміни про державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Німецький проект» з ідентифікаційним кодом юридичної особи 43456290 (далі - ОСББ «Німецький проект», Об'єднання).
Відповідно до розділу 1 Статуту, ОСББ «Німецький проект» створене власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_4 , відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Згідно з п.1 розділу ІІІ Статуту, органами управління ОСББ є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор).
Згідно з п. 12 розділу ІІІ Статуту, Виконавчим органом ОСББ є правління, яке обирається і підзвітне загальним зборам. Правління обирається строком на 5 років, якщо інший строк не визначено загальними зборами. Правління здійснює керівництво поточною діяльністю Об'єднання та має право приймати рішення з питань діяльності Об'єднання, визначених цим Статутом. Обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. Загальні збори своїм рішенням вправі в будь-який час припинити повноваження правління чи окремих його членів (п.13 Статуту).
Згідно з п.2 розділу ІІІ Статуту, вищим органом управління Об'єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності Об'єднання.
Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік.
У пункті 3 розділу ІІІ Статуту визначено, що до виключної компетенції загальних зборів належать, між іншим: затвердження статуту, внесення змін до нього; обрання та відкликання членів правління Об'єднання; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує річний кошторис Об'єднання на утримання будинку та прибудинкової території, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації Об'єднань співвласників багатоквартирного будинку.
Загальні збори скликаються і проводяться правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів (п. 5 розділу ІІІ Статуту).
Згідно з п. 6 розділу ІІІ Статуту, у загальних зборах мають право брати участь усі співвласники. Інтереси співвласника, який особисто не бере участі в зборах, може представляти його представник, який у такому разі має право голосувати від імені такого співвласника. Загальні збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.
У пункті 7 розділу ІІІ Статуту визначено, що кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більше як 50 % загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.
Відповідно до п. 8 розділу ІІІ Статуту, рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників. Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування («за» чи «проти»). Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.
Згідно з п. 9 розділу ІІІ Статуту, якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількість голосів «за» або «проти», встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.
У пункті 10 розділу ІІІ Статуту встановлено, що під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.
Згідно п.11 розділу ІІІ Статуту, рішення загальних зборів, прийняте відповідно до цього Статуту, є обов'язковим для всіх співвласників.
Як свідчать матеріали справи, 04.12.2022 відбулись загальні збори Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Німецький проект», оформлені протоколом № 2 від 04.12.2022.
Порядком денним даних зборів визначені наступні питання:
- обрання голови загальних зборів ОСББ «Німецький проект»;
- про переобрання складу правління та голови правління ОСББ «Німецький проект»;
- зміна статуту ОСББ «Німецький проект»;
- прийняття рішення щодо зміни управління ОСББ «Німецький проект», визначення порядку переходу управління багатоквартирним будинком до керуючої компанії ТОВ «Формула Комфорта-4»;
- надання повноважень голові правління щодо підписання договору з кошторисом на обслуговування будинку, та постачання ресурсів (газ. вода, електропостачання, водовідведення) з ТОВ «Формула Комфорту-4»;
- надання повноважень голові загальних зборів щодо підписання протоколів та інших документів загальних зборів ОСББ «Німецький проект».
За змістом протоколу № 2 від 04.12.2022, у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості сто осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 11760 кв.м., що складає 56,72 % від загальної площі всіх квартир та/або нежитлових приміщень. Письмове опитування не проводилося.
Звертаючись до господарського суду з даним позовом, ОСОБА_1 вказує, що при прийнятті вказаних вище рішень загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку «Німецький проект», оформленого протоколом № 2 від 04.12.2022, були порушені її права, як співвласника багатоквартирного будинку, а саме: збори проведено без повідомлення про їх проведення у порядку, встановленому статутом ОСББ «Німецький проект» та ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»; збори проведено за відсутності кворуму, а відомості зазначені у протоколі № 2 від 04.12.2022 щодо кількості голосуючих 100 осіб не відповідають дійсності та є підробленими.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.
Згідно із ст. 15 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Ст. 385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
Відповідно до преамбули Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" цей закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їх прав та виконання обов'язку щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (тут і надалі в редакції на час проведення загальних зборів) (далі Закон «Про ОСББ») визначено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно із ч. 4, 7-10, 12 ст. 6 вказаного Закону, повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах.
Письмове опитування під час установчих зборів Об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Відповідно до ч. 1-3 ст. 10 Закону «Про ОСББ» органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом) (ч. 6 ст. 10 Закону «Про ОСББ»).
До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: зокрема, затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об'єднання; питання про використання спільного майна (ч. 9 ст.10 Закону «Про ОСББ»).
Ст.10 Закону «Про ОСББ» визначено, що кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.
Статутом Об'єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.
Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.
Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Відповідно до преамбули Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", цей закон визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.
Ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначено, що співвласник багатоквартирного будинку (далі співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.
Предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов'язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку. Положення цього Закону застосовуються до відносин, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов'язків власників житлових та нежитлових приміщень у гуртожитках, на які поширюється дія Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків (ст. 2 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку. Якщо квартира або нежитлове приміщення належить більш як одному співвласникові, реалізація прав та виконання обов'язків співвласниками квартири або нежитлового приміщення, включаючи участь в управлінні багатоквартирним будинком, здійснюються в порядку, передбаченому законодавством для реалізації права спільної власності (ст. 4 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку).
Співвласники мають право: 1) вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників; 2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб'єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; 6) на відшкодування винною особою збитків, завданих спільному майну багатоквартирного будинку, у розмірі, що відповідає частці кожного співвласника; 7) інші права, визначені законом. Реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників (ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Кожний співвласник несе зобов'язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника. У разі відчуження квартири чи нежитлового приміщення новий власник набуває усіх обов'язків попереднього власника як співвласника (ч. 2, 3 ст. 7 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ч. 1).
До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: 1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним; 2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; 3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; 4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; 5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт; 6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників; 7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком; 8) відключення будинку від мереж (систем) централізованого постачання комунальних послуг у порядку, встановленому законом, і визначення системи подальшого забезпечення будинку комунальними послугами, за умови дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 9) прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (укладення індивідуального та/або колективного договору про надання комунальної послуги) (ч. 2 ст. 10).
Збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем, обраним відповідно до цього Закону. Збори співвласників у прийнятих в експлуатацію новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку (ч. 3 ст. 10).
Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду багатоквартирного будинку (ч. 4 ст. 10).
Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах (ч. 5 ст. 10).
Рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників, а рішення з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 50 відсотків загальної кількості всіх співвласників (ч. 6 ст. 10).
Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики. У протоколі обов'язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника) (ч. 7 ст. 10).
Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною 6 цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням. Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання. Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результат.
Предметом оспорювання даного спору є загальні збори ОСББ «Німецький проект», на яких прийняті рішення, оформлені протоколом № 2 від 04.12.2022.
В якості підстав заявлених позовних вимог позивачка зазначила сукупність порушень вимог чинного законодавства України та установчого документу - Статуту ОСББ «Німецький проект», а саме: збори проведено без повідомлення про їх проведення у порядку, встановленому статутом ОСББ «Німецький проект»; збори проведено за відсутності кворуму, а відомості зазначені у протоколі № 2 від 04.12.2022 не відповідають дійсності.
Наведеними вище нормами чинного законодавства та умовами Статуту ОСББ «Німецький проект» (п. 5 розділу III) передбачалось, що про проведення зборів співвласники повідомляються не менш ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів шляхом вручення письмового повідомлення про проведення загальних зборів кожному співвласнику під розпис або направлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку.
Вказана норма права імперативно визначає порядок і спосіб повідомлення власників: форма повідомлення обов'язково письмова; повідомляється кожен власник; таке повідомлення вручається власнику або під розписку, або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом. Повідомлення співвласників ОСББ про збори в будь-який інший спосіб не відповідають вимогам законодавства.
Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2018 у справі № 904/2796/17.
Відповідно до викладеного у п. 7.54 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі № 906/1308/19 висновку: якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно з законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
У постанові від 14.07.2022 у справі № 756/7632/18 Верховний Суд виклав правову позицію, відповідно до якої нормою ст. 6 Закону України "Про ОСББ" визначено лише способи повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, а нормою ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» встановлено саме порядок здійснення такого повідомлення (шляхом надсилання на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику у багатоквартирному будинку).
Аналогічний висновок викладено в постановах Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 916/86/20 та від 22.06.2021 у справі № 910/9672/20.
Отже, процедура скликання загальних зборів ОСББ передбачає не тільки належне повідомлення про дату і місце, але й ще надання всім співвласникам матеріалів з достовірною і повною інформацією щодо питань порядку денного, на підставі яких приймаються рішення.
Таким чином, належними, допустимими і достовірними доказами дотримання процедури скликання загальних зборів ОСББ «Німецький проект» в тому числі щодо внесення змін до статуту ОСББ, щодо зміни управління об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку та визначення порядку переходу управління багатоквартирним будинком, є наявність доказів вручення чи направлення відповідного повідомлення, а також проекту нової редакції Статуту всім співвласникам, зокрема і позивачці.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджують належне повідомлення позивачки про проведення загальних зборів ОСББ «Німецький проект», призначених на 04.12.2022, а також доказів на підтвердження надання всім співвласникам матеріалів з достовірною і повною інформацією щодо питань порядку денного, на підставі яких приймаються рішення.
Неналежне повідомлення позивачки про проведення загальних зборів ОСББ «Німецький проект», призначених на 04.12.2022, та ненадання матеріалів щодо порядку денного також не спростовується відповідачем у наданому до господарського суду відзиві на позов.
Не повідомлення співвласника про скликання та проведення загальних зборів є порушенням його корпоративних прав брати участь в управлінні ОСББ, оскільки, участь у загальних зборах ОСББ є одним зі способів реалізації права співвласника на участь в управлінні справами ОСББ, вплив співвласника на прийняття загальними зборами рішень не вичерпується лише голосуванням, він може здійснюватися і шляхом переконання «За» чи «Проти» прийняття певного рішення співвласниками.
У постанові Верховного Суду від 12.04.2018 у справі № 914/1968/16 зроблено висновок, що оскільки позивач не міг належним чином підготуватися до розгляду питань порядку денного, враховуючи, що вплив на прийняття загальними зборами рішень не вичерпується лише голосуванням, суди дійшли вірного висновку, що порушення внаслідок недотримання вимог закону під час скликання загальних зборів є підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів.
Також за висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 01.06.2023 у справі № 914/596/22 (п. 38), недотримання порядку повідомлення усіх співвласників про скликання загальних зборів, встановленого статтею 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», є порушенням їх прав на управління об'єднанням.
Подібні висновки щодо застосування вимог статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» в частині повідомлення співвласників про скликання зборів, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2018 у справі № 904/2796/17 та в постановах Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 922/1500/18, від 01.10.2020 у справі № 916/2556/19.
Наведені обставини свідчать, що внаслідок порушення ініціатором зборів порядку та процедури скликання загальних зборів, позивачка була позбавлена можливості реалізувати свої права співвласника на управлінням спільним майном будинку ОСББ «Німецький проект». Вказане є самостійною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів, які оформлені протоколом загальних зборів № 2 від 04.12.2022.
Щодо інших аргументів позивачки , суд зазначає наступне.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 № 203 Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку (за реєстр. в Міністерстві юстиції України 08.09.15 за № 1083/27528) затверджена форма протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку. В протоколі зазначається: загальна інформація, порядок денний зборів, розгляд питань порядку денного, голосування на зборах щодо порядку денного (таблиця) та додаток (листки голосування та опитування).
Суд зазначає, зміст протоколу № 2 загальних зборів співвласників ОСББ «Німецький проект» не відповідає положенням ст. 6, 10 Закону України «Про ОСББ», ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та не відповідає формі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, затв. наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.08.2015 № 203, оскільки не містить всієї інформації, яка дає змогу встановити дійсні результати голосування співвласників по питанням порядку денного. В будь-якому разі, наявні матеріали свідчать про відсутність кворуму щодо прийняття рішення по п'ятому питанню порядку денного загальних зборів щодо надання повноваження голові правління підписати договір з кошторисом на обслуговування будинку, та постачання ресурсів (газ. вода, електропостачання, водовідведення) з ТОВ «Формула Комфорту-4», що передбачає голосування більш як 75 відсотків загальної кількості всіх співвласників ОСББ.
Внаслідок дослідження в судовому засіданні протоколу загальних зборів ОСББ «Німецький проект», які відбулися 04.12.2022, знайшли підтвердження доводи позивачки щодо порушення процедури голосування, а саме: реєстрація присутніх співвласників та їх законних представників на загальних зборах не велась; присутні на загальних зборах, без їх ідентифікації та визначення їх статусу та кількості голосів кожного; кількість голосів співвласників та їх законних представників під час голосування питань порядку денного по кожному питанню порядку денного не підраховувалося і не озвучувалося.
Так, суд зауважує, що рішення загальних зборів є актом ненормативного характеру (індивідуальним актом), тобто офіційним письмовим документом, що породжує певні правові наслідки, які спрямовані на регулювання господарських відносин і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Рішення загальних зборів учасників ОСББ є актом органу управління юридичної особи, а не одностороннім правочином, оскільки приймається загальними зборами співвласників, які не є ні суб'єктом права, ні органом, який здійснює представництво ОСББ. Для визнання недійсним рішення загальних зборів об'єднання необхідно встановити факт порушення цим рішенням прав та законних інтересів його члена (співвласника багатоквартирного будинку). Якщо за результатами розгляду справи факт такого порушення не встановлений, господарський суд не має підстав для задоволення позову. Не всі порушення законодавства, допущені під час скликання та проведення загальних зборів юридичної особи, є підставами для визнання недійсними прийнятих ними рішень.
Наданими до матеріалів справи доказам підтверджено факт порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивачки на момент проведення загальних зборів ОСББ «Німецький проект» від 04.12.2022, яка не була повідомлена належним чином та у встановленому Законом та Статутом порядку про проведення таких зборів, а також була позбавлена можливості належним чином підготуватись до загальних зборів щодо питань порядку денного зборів, що є підставою для визнання недійсними та скасування рішень загальних зборів ОСББ «Німецький проект», які оформлені протоколом № 2 від 04.12.2022.
У наданому до суду відзиві на позов відповідачем позовні вимоги належними та допустимими доказами не спростовано. При цьому зазначено про їх обґрунтованість.
Відповідно до ст. 191 ГПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Вказані докази повинні містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об'єктивної істини.
У справі «Салов проти України» (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89) ЄСПЛ наголосив на тому, що згідно статті 6 Конвенції рішення судів достатнім чином містять мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (рішення у справі «Hirvisaari v. Finland», заява № 49684/99; від 27 вересня 2001, пункт 30). Разом з тим, у рішенні звертається увага, що статтю 6 параграф 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов'язку обґрунтовувати рішення, може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи (рішення у справі «Ruiz Torija v. Spain», заява серія A № 303-A; від 9 грудня 1994; пункт 29).
Зважаючи на встановлені судом порушення, зокрема, норм ст. 6, 10 Закону України «Про ОСББ», ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та положень пунктів 8, 9, 10 розділу III Статуту ОСББ «Німецький проект», суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання недійсними та скасування рішень загальних зборів ОСББ «Німецький проект», які оформлені протоколом № 2 від 04.12.2022, у зв'язку з чим, позов підлягає задоволенню.
Судовий збір на підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладається на відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 4, 20, 46, 74, 76-80, 123, 129, 191, 233, 236-242, 254 ГПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати недійсними та скасувати рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Німецький проект" (61022, Харківська обл., місто Харків, вулиця Клочківська, буд. 93; код ЄДРПОУ 43456290), оформлене протоколом № 2 від 04.12.2022.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Німецький проект" (61022, Харківська обл., місто Харків, вулиця Клочківська, будинок 93, код ЄДРПОУ 43456290) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) судовий збір у розмірі 2 684, 00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 );
Відповідач - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Німецький проект" (61022, Харківська обл., місто Харків, вулиця Клочківська, буд. 93, код ЄДРПОУ 43456290).
Повне рішення складено 26.02.2024.
Суддя Р.М. Аюпова
справа № 922/5398/23