Кіровоградської області
"27" листопада 2007 р. Справа № 3/379
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н. В. Болгар розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/379
за позовом: Комунального підприємства по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради;
до відповідача: Відокремленого підрозділ "Держнагляд у Дніпровському регіоні", в особі державної Інспекції з енергетичного нагляду в Кіровоградській області;
про визнання дій неправомірними, скасування п. п. 1, 2, 3 припису № 289 від 18.09.07,
за участю:
секретаря судового засідання - Кузьмичової О.О.;
представників
позивача - юриста Речиця В.В., довіреність № 274 від 25.04.07 ;
відповідача - участі не брав.
Особа, присутня у попередньому судовому засіданні: представник державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго" - юрисконсульт 1 категорії відокремленого підрозділу "Держенергонягляд у Дніпровському регіоні" ДП "НЕК "Укренерго" Скрипаль О.С., довіреність № 310 від 29.12.06.
Комунальне підприємство по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить визнати дії відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" в особі державної інспекції з енергетичного нагляду в Кіровоградській області неправомірними та скасувати пункти 1, 2, 3 припису № 289 від 18.009.07 пред'явленого комунальному підприємству по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради для виконання, як неналежному виконавцю.
За підписом представника державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" господарському суду надані письмові заперечення, у яких міститься посилання на те, що
відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні", так само як і Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кіровоградській області, не має статусу юридичної особи, діє у складі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", а Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кіровоградській області, відповідно до п. 4 додатку 1 до "Положення про Держенергонагляд у Дніпровському регіоні", є структурним підрозділом останнього і діє на підставі Положення, затвердженого начальником Держенергонагляду у Дніпровському регіоні 20.10.06;
ггідно п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
справа за позовом до відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кіровоградській області не підлягає розгляду у господарському суді як суді адміністративної юрисдикції.
Позивачем, в особі його повноважного представника, подано клопотання, у якому така особа, посилаючись на ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України позивач просить здійснити заміну первісного відповідача відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" в особі державної інспекції з енергетичного нагляду в Кіровоградській області належним відповідачем - державним підприємством "Національна енергетична компанія" від імені якого діє відокремлений підрозділ у Дніпровському регіоні.
Згідно ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Господарський суд встановивши у попередньому судовому засіданні, що позов пред'явлений до особи, яка не може бути стороною - відповідачем в адміністративній справі, та особу, яка є належним відповідачем, задовольняє письмове клопотання, підписане представником комунального підприємства по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради, яке фактично є згодою позивача на заміну первинного відповідача - відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" в особі державної інспекції з енергетичного нагляду в Кіровоградській області належним відповідачем - державним підприємством "Національна енергетична компанія" "Укренерго".
Представником позивача 27.11.07 господарському суду подана письмова заява "про уточнення позовних вимог", у яких він просить прийняти уточнення позовних вимог у частині, а саме - у п. 2 вимог змінити п. 2 та вважати наступним:
"Визнати протиправними дії відповідача у винесенні пунктів 1, 2, 3 припису № 289 від 18.09.2007 року комунальному підприємству по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради, як такі, що не відповідали правам та обов'язкам споживача на момент перевірки 18.09.07".
Така заява не підлягає розгляду по суті і задоволенню господарським судом.
Права та обов'язки сторін, і зокрема позивача, містять ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
За ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.
Такої форми звернення до господарського суду як заява про прийняття уточнення позовних вимог названі вище статті Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають.
За результатами підготовчого провадження господарський суд прийшов до висновку про наявність підстав для його закінчення та призначення справи до судового розгляду за участю належного відповідача - державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якого у спірних правовідносинах діє відокремлений підрозділ "Держнагляд у Дніпровському регіоні" в особі державної Інспекції з енергетичного нагляду в Кіровоградській області; .
Керуючись ч. ч. 4, 5 ст. 11, ст. 52, ст. 69, п. 4 ч. 1, ч. ч. 2, 4 ст. 121, ст. ст. 160, 165 п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Клопотання позивача задовольнити.
2. Допустити заміну первинного відповідача - відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" в особі державної інспекції з енергетичного нагляду в Кіровоградській області належним відповідачем - державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" .
3. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.
4. Судовий розгляд справи призначити на 05.12.07 о 11:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.
5. Зобов'язати до дня судового засідання подати
відповідача: письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника.
6. Зобов'язати сторони забезпечити участь у судовому засіданні компетентних представників із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.
7. Копії ухвали направити сторонам ( відповідачу за адресою: 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25), відокремленому підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні"( адреса: 69015, м. Запоріжжя, вул. Генераторна, 5), Державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області (адреса: 25026, м. Кіровоград, вул. Севастопольська, 9а).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Болгар