Справа № 420/14197/23
26 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №420/14197/23, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/14197/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 31.07.2023 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов'язано відповідача з 01.07.2021 року ОСОБА_1 нарахувати та виплатити щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Рішення суду набрало законної сили 31.08.2023 року. Одеським окружним адміністративним судом по справі виданий виконавчий лист.
22.02.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
В обґрунтування заяви зазначено, що боржник відмовився добровільно виконувати рішення суду, у зв'язку з чим він отримав виконавчий лист по справі та звернувся до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). На відповідача був накладений штраф за невиконання рішення, проте рішення залишається невиконаним.
На його звернення до ГУ ПФУ його повідомлено, що йому нарахована доплата, проте не виплачується у зв'язку з обмеженням пенсії максимальним розміром.
Заявник вважає таки дії відповідача свідчать про ухилення від виконання рішення суду, оскільки до його пенсії, яку він отримує відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обмеження не застосовуються, що встановлено Рішенням Конституційного Суду, судовою практикою, а також щодо безпосередньо до його пенсії протиправність встановлення обмеження розміру пенсії встановлено рішеннями судів по справам №420/11754/21, №420/13499/22, №420/12095/23.
Згідно з перерахунками пенсій йому нарахована доплата у розмірі 2 тис грн, проте не виплачується.
Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення.
Відповідно до наданих до заяви перерахунків пенсії заявнику нарахована доплата 2 тис грн. відповідно до Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» на підставі рішення суду, однак не виплачується пенсіонеру ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року по справі №420/14197/23 судом встановлено право позивача на нарахування та отримання вказаної доплати.
Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом (ч.2 ст.13 Закону №1402-VІІІ).
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Суд вважає, що ГУ ПФУ при перерахунку пенсії ОСОБА_1 знову обмежив її, оскільки виплачує пенсію без врахування доплати 2 тис грн, що суд визнав протиправним та незважаючи на те, що суд зобов'язав ГУ ПФУ, при здійснити перерахунок та виплату вказаної доплати.
Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2-4 ст.382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З урахуванням встановлення факту безпідставного невиконання рішення суду, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 31.07.2023 по справі №420/14197/23 та зобов'язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду до 18.03.2024 року, роз'яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.
Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суддя,-
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 18.03.2024 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі №420/14197/23.
Роз'яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва