Справа № 331/1083/24
Провадження № 1-кс/331/370/2024
26 лютого 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023080000001867 від 22.11.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, -
Слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023080000001867 від 22.11.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_5 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023080000001867 від 22.11.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
09.02.2024 керівником Запорізької прокуратури складено повідомлення про підозру, а 13.02.2024 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 , перебуваючи у с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, яке з 25.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, діючи умисно, незважаючи на основи гарантовані Конституцією України та Виборчим кодексом України в частині обрання депутатом Костянтинівської сільської ради, нехтуючи урочисто прийнятою Присягою, у невстановлений органом досудового розслідування час, однак не пізніше другої декади травня 2022 року, добровільно зайняв керівну посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій - старости села Вознесенка, що входить до територіального устрою незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», створеному представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Костянтинівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.
В подальшому, громадянин України ОСОБА_6 , продовжуючи свій злочинний умисел, з метою кар'єрного зростання, у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше 03.04.2023 року обійняв посаду тимчасово виконуючого обов'язки голови т.зв. «Администрации Константиновского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», яка передбачає реалізацію адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій в межах незаконно створеного окупаційного органу влади на тимчасово окупованих територіях Костянтинівської сільської територіальної громади, в тому числі й керівництво її структурними підрозділами та розпорядження майном окупаційної адміністрації держави агресора.
Окрім того, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи депутатом VIII скликання Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області від Запорізької обласної організації політичної партії «Слуга народу», перебуваючи на території с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, в період з 17.05.2022 року по 20.06.2022 року діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній, інформаційній безпеці України, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, здійснив надання представникам російської федерації: ОСОБА_7 , який використовує позивний « ОСОБА_8 » та « ОСОБА_9 », ОСОБА_10 , який використовує позивний « ОСОБА_11 » та які є представниками федеральної служби безпеки (далі фсб рф), допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, шляхом передачі відомостей про осіб із числа місцевих мешканців населених пунктів, що входять до складу Костянтинівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, які чинять активний спротив представникам окупаційної влади, та діють на тимчасово окупованій території Запорізької області або приймають участь у захисті України від російської агресії в складі Збройних сил України чи інших воєнізованих формувань, які створенні відповідно до законів України.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України - державна зрада тобто діяння, умисне вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічні та інформаційній безпеці України шляхом надання представникам іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану.
13.02.2024 у кримінальному провадженні №22023080000001867 від 22.11.2023 ОСОБА_6 , повідомлено про підозру за ч.5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, шляхом публікації скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення - Урядовий кур'єр, а також публікації повного тексту повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.
Також, слідчим здійснено спробу зв'язатися із ОСОБА_6 шляхом надіслання скороченого тексту повідомлення про підозру через мобільний застосунок для миттєвого обміну повідомленнями «Telegram», однак підозрюваний, прочитавши вказане повідомлення, проігнорував його та в подальшому заблокував акаунт з якого слідчим це повідомлення надсилалося.
Також повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату, що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину.
Згідно інформації оперативного підрозділу від 21.02.2024 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на території с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації, у зв'язку з чим забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
З метою виклику ОСОБА_6 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваного на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 17, 19 та 20 лютого 2024 року. Аналогічні повідомлення публікувалися у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 17, 19 та 20 лютого 2024 року.
Проте, на даний час ОСОБА_6 не з'явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
21.02.2024 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВКР УСБУ в Запорізькій області.
На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області.
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, вислухавши пояснення слідчого та захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023080000001867 від 22.11.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Крім того, аналогічні норми закріплені у ч. 1 ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».
Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Як вбачається з наданих матеріалів, 09.02.2024 року керівником Запорізької обласної прокуратури, в межах кримінального провадження № 22023080000001867 від 22.11.2023 р., складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, яке опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, а також в газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» № 31 (7691) від 13.02.2024 р., та 13.02.2024 р. вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_4 .
Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах огляду, протоколах допиту свідків, протоколах пред'явлення особи для впізнання за фотознімками, інших матеріалах досудового розслідування кримінального провадження, долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_6 не являється до органу досудового розслідування та не являється для участі у слідчих діях та є підстави вважати, що підозрюваний умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 21.02.2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 2-го відділу ГВ КР УСБУ в Запорізькій області та співробітникам поліції Головного управління національної поліції у Запорізькій області. Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває.
За наявними матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_6 знаходиться у с. Вознесенка, Мелітопольського району, Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №22023080000001867, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.11.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023080000001867 від 22.11.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22023080000001867 від 22.11.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали оголошено 26 лютого 2022 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1