Справа № 570/3827/23
Номер провадження 2/570/117/2024
21 лютого 2024 року
Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Штогуна О.С.
за участю секретаря судового засідання Соломицької Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області цивільну справу за позовом керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави до Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради та витребування земельної ділянки, -
Керівник Рівненської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави у Рівненський районний суд Рівненської області з даною позовною заявою, в якій просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04387094) від 05.10.2021 №520 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1 .
- витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Клеванської теририторіальної громади в особі Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04387094) земельну ділянку площею 0,1797 га кадастровий номер 5624684500:01:003:0342, що знаходиться за адресою: с.Мочулки, Рівненський район, Рівненська область.
- стягнути з Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_1 на користь прокуратури Рівненської області 5368,00 грн. судового збору, сплаченого за пред'явлення цього позову.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішенням Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 14.02.2019 № 1092 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 » ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,0945 га кадастровий номер 5623481601:01:001:0446 в с. Деражне на території Деражненської сільської ради Костопільського району з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
18 березня 2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_1 (індексний номер рішення: 45992236), яке згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку припинено згідно договору купівлі-продажу від 26 березня 2019 року серія та номер 595, видавник: приватний нотаріус Костопільського районного нотаріального округу Рівненської області Дідовець А.Г.
Поряд з цим, рішенням Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської областівід 05.10.2021 №520 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1797 га, кадастровий номер 5624684500:01:003:0342, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)в с. Мочулки на території Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області.
На підставі вказаного рішення, державним реєстратором відділу "Центр надання адміністративних послуг" Клеванською селищною радою Рівненського району Рівненської області Кирильчук Іванною Володимирівною, 24 грудня 2021 року зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 5624684500:01:003:0342, площею 0,1797 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2545858056060).
Тобто, ОСОБА_1 вдруге надано безкоштовно земельну ділянку з тим самим цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Таким чином, всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 приховала той факт, що раніше нею на підставі рішення Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 14 лютого 2019 року № 1092 використано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Представником відповідача, селищним головою Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області Кидун Г.Й. подано письмові пояснення, які по суті є відзивом на позовну заяву, в яких зазначено, що на час розгляду заяви ОСОБА_1 у Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області була відсутня інформація про передачу їй раніше у приватну власність іншої земельної ділянки з аналогічним цільовим призначенням, також зазначила, що рішення Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04387094) від 05 жовтня 2021 року №520 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1 , розташовану на території Клеванськоїселищної ради, прийняте у передбаченій законом формі.
Прокурор будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву відповідно до якої просить розгляд справи провести без її участі, позовні вимоги підтримує, позов просить задоволити.
Відповідач 1 Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце проведення судового засідання, явку свого представника у судове засідання не забезпечила. Голова Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області Кидун Г.Й. у письмових пояснення, які подала до суду 16 жовтня 2023 року зазначила, що засідання у справі проводити без участі представника селищної ради за наявними доказами у справі.
Відповідач 2 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду не з'явилась, в заяві від 16 січня 2024 року позовну заяву визнає повністю, просить судове засідання провести без її участі.
Розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.
Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши надані докази, визнання позову ОСОБА_1 , суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Так, рішенням Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 14 лютого 2019 року № 1092 на підставі заяви ОСОБА_1 від 06 лютого 2019 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий номер 5623481601:01:001:0446, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 за рахунок земель житлової та громадської забудови Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області та передано ОСОБА_1 вказану земельну ділянку у власність площею 0,0945 га за рахунок земель житлової та громадської забудови Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області
18 березня 2019 року на підставі вказаного рішення Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 14 лютого 2019 року № 1092 за ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5623481601:01:001:0446, площею 0,0945 га .
Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 339694774 від 19 липня 2023 року право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку припинено згідно договору купівлі-продажу від 26 березня 2019 року серія та номер 595, видавник: приватний нотаріус Костопільського районного нотаріального округу Рівненської області Дідовець А.Г.
За вказаним договором купівлі-продажу від 26 березня 2019 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5623481601:01:001:0446, площею 0,0945 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)на території Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області набув ОСОБА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 339694774 від 19 липня 2023 року.
16 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області із заявою, в якій просила затвердити проект землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки у власність площею 0,1797 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)за рахунок земель сідьськогогосподарського призначення комунальної власності в с. Мочулки Рівненського району Рівненської області та передати її у власність, кадастровий номер 5624684500:01:003:0342.
Рішенням Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області від 05 жовтня 2021 року № 520 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) передано у власність ОСОБА_1 ,земельну ділянку площею 0,1797 га (кадастровий номер 5624684500:01:003:0342) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)в с. Мочулки на території Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області
На підставі вказаного рішення, державним реєстратором відділу "Центр ндання адміністративних послуг" Клеванською селищною радою Рівненського району Рівненської області Кирильчук Іванною Володимирівною, 24 грудня 2021 року зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 5624684500:01:003:0342, площею 0,1797 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2545858056060).
Відповідно до ч.1-3 ст.116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення (ч.4 ст.116 ЗК України).
Відповідно до п.б ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;
Таким чином, ОСОБА_1 на час отримання у власність спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5624684500:01:003:0342, площею 0,1797 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, отримавши у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 5623481601:01:001:0446, площею 0,0945 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою АДРЕСА_1 за рахунок земель житлової та громадської забудови Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області .
Відтак, суд приходить до висновку, що оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 5624684500:01:003:0342, площею 0,1797 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області вибула із земель комунальної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання, то оспорюване рішення Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської областівід 05.10.2021 №520суперечить вимогам ст.ст.116, 121 ЗК України та підлягає визнанню недійсним і скасуванню.
Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Отже, захист порушених прав особи, яка вважає себе власником майна, але не володіє ним, можливий шляхом пред'явлення віндикаційного позову до незаконно володіючої цим майном особи.
Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що оскільки відповідач ОСОБА_1 набула у власність земельну ділянку площею 0,1797 га, кадастровий номер 5624684500:01:003:0342 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області незаконно, то наявні підстави для витребування у неї цієї земельної ділянки.
Оскільки порушення інтересів держави у даній справі підтверджене належними доказами, то звернення прокурора з позовом до суду є обґрунтованим згідно з ч.4 ст.56 ЦПК України та ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" та повністю узгоджується з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 26 червня 2019 року в справі №587/430/16-ц.
З врахуванням вищенаведеного, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Позивачем при поданні позовної заяви до суду було сплачено судовий збір у розмірі 5368 грн. 00 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідному рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З огляду на те, що заява про визнання позову одним з відповідачів ( ОСОБА_1 ) подана до початку розгляду справи по суті, а позивачем при зверненні до суду сплачено 5368 грн. судового збору, наявні підстави для повернення позивачу із державного бюджету 1342 грн. (5368/2=2684 грн., а 50% від 2684 грн. = 1342 грн.), інші 1342 грн. стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Рівненської обласної прокуратури. Також з Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області слід стягнути на користь Рівненської обласної прокуратури 2684 грн. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 141, 263-265, 272, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах державидо ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради та витребування земельної ділянки - задоволити повністю.
Визнати незаконним та скасувати рішення Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04387094) від 05.10.2021 № 520 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1 .
Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Клеванської теририторіальної громади в особі Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04387094) земельну ділянку площею 0,1797 га кадастровий номер 5624684500:01:003:0342, що знаходиться за адресою: с. Мочулки, Рівненський район, Рівненська область.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 1342 (одну тисячу триста сорок дві) гривні.
Повернути Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України 1342 (одну тисячу триста сорок дві) гривні сплаченого судового збору, згідно платіжної інструкції № 1210 від 14 липня 2023 року.
Стягнути з Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04387094)на користь Рівненської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.
На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони справи:
позивач - Керівник Рівненської місцевої прокуратури, місцезнаходження: вул. Гарна, 29, м.Рівне, код ЄДРПОУ 02910077.
відповідач 1 - Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області, місцезнаходження: вул. Івана Франка, 20 смт. Клевань Рівненського району Рівненської області, ЄДРПОУ 04387094.
відповідач 2 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області від 24 жовтня 1997 року, адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .
Суддя Штогун О.С.