Справа № 367/9959/23
Провадження №1-кс/367/1222/2023
Іменем України
19 грудня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112320001457 від 23.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні,
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання, в якому прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 просить надати дозвіл прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42023112320001457 від 23.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме: договір підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023, укладений ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) щодо проведення робіт з «Реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »; підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти щодо здійснення ремонтних робіт та документи щодо проходження державної експертизи проекту, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; акти виконаних ремонтних (будівельних) робіт форми КБ-2в, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; документи щодо оплати виконаних робіт, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; коригуючі та дефектні акти, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; договори субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, договори поставки, договори купівлі-продажу, інші первинні фінансово- господарські документи, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; повний комплекс проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина) відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; виконавча документація про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; товарні чеки, накладні за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; підтверджуюча документація щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; локальні кошториси на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; висновки (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно до договору підряду № 15/8- 2023 від 15.08.2023; документи, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; виконавча документація, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об'єкту дослідження по договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; акти комісійного обстеження при проведенні будівельних робіт по договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023.
Обґрунтовуючи клопотання прокурор вказує, що Бучанською окружною прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво в кримінальному провадженні № 42023112320001457 від 23.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні проводиться слідчим відділенням відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.
У ході здійснення досудового розслідування встановлено, що 15.08.2023 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) щодо проведення робіт з « ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 21482425,31 грн.
Відповідно до інформації з пошукової системи «Spending», ІНФОРМАЦІЯ_2 05.10.2023, 13.10.2023, 06.11.2023 та 29.11.2023 здійснило оплату в загальному розмірі 20 024 988,90 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно актів виконаних робіт № 1 від 03.10.2023, № 2 від 11.10.2023, № 3 від 25.10.2023, № № 4, 5 від 15.11.2023.
Зазначає, що з метою повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ), а саме:
договір підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023, укладений ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) щодо проведення робіт з «Реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »; підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти щодо здійснення ремонтних робіт та документи щодо проходження державної експертизи проекту, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; акти виконаних ремонтних (будівельних) робіт форми КБ-2в, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; документи щодо оплати виконаних робіт, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; коригуючі та дефектні акти, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; договори субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, договори поставки, договори купівлі-продажу, інші первинні фінансово- господарські документи, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; повний комплекс проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина) відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; виконавча документація про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; товарні чеки, накладні за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; підтверджуюча документація щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; локальні кошториси на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; висновки (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно до договору підряду № 15/8- 2023 від 15.08.2023; документи, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно до договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; виконавча документація, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об'єкту дослідження по договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023; акти комісійного обстеження при проведенні будівельних робіт по договору підряду № 15/8-2023 від 15.08.2023.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання за його відсутності.
Дослідивши клопотання та додатки додані до нього, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей та документів це є захід забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (п.2) ч.3 ст. 132 КПК України).
У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При прийнятті рішення судом враховано, що відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Водночас, згідно з доводами клопотання 23.11.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112320001457 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України за обставинами розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення будівельних робіт дитячого садочку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 .
Разом з тим, звертаючись із вказаним клопотанням до слідчого судді, прокурором не викладено обставин кримінального правопорушення, не доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається таке клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Окрім цього, стороною кримінального провадження, яка звернулася з відповідним клопотанням, подано документи, які належним чином не засвідчені, що унеможливлює суд пересвідчитися в ідентичності цих документів.
Клопотання про надання доступу до документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування викладених прокурором доводів.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112320001457 від 23.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1