23 лютого 2024 року
м. Київ
справа №320/11222/23
адміністративне провадження №К/990/2303/24
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши клопотання Заступника керівника Київської міської прокуратури про зупинення провадження у справі за касаційною скаргою на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023
у справі за позовом Керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва в інтересах держави в особі Служби у справах дітей та сім'ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації до Управління освіти Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
Керівник Подільської окружної прокуратури м. Києва звернувся до Київського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Служби у справах дітей та сім'ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації з позовом до Управління освіти Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Управління освіти Дарницької районної Державної адміністрації в м. Києві щодо ненарахування та невиплати третім особам у даній справі - випускникам загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності Дарницького району міста Києва, які мали статус дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, одноразової грошової допомоги у розмірі 6 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, передбаченої ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;
- зобов'язати Управління освіти Дарницької районної Державної адміністрації в м. Києві нарахувати та виплатити третім особам у даній справі - 56 випускникам загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності Дарницького району міста Києва, які мали статус дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, одноразової грошової допомоги у розмірі 6 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, передбаченої ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», з розміру, встановленого Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", "Про Державний бюджет на 2021 рік" та "Про Державний бюджет на 2022 рік".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023, позовну заяву повернуто позивачу.
15.01.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 06.02.2024 поновлено Заступнику керівника Київської міської прокуратури строк на касаційне оскарження, відкрито касаційне провадження за скаргою Заступника керівника Київської міської прокуратури на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі №320/11222/23.
14.02.2024 від Заступника керівника Київської міської прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №320/11222/23 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України до набрання законної сили рішення Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.
За правилами пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі, яке відповідно до правил частини 2 статті 236 КАС України є правом, а не обов'язком суду.
Керуючись статтями 236, 248, 355, 359 КАС України,
В задоволенні клопотання Заступника керівника Київської міської прокуратури про зупинення провадження у справі №320/11222/23 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук