23 лютого 2024 року
м. Київ
справа №500/5854/23
адміністративне провадження №К/990/43399/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., в порядку підготовки до касаційного розгляду справи №500/5854/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування розпорядження про анулювання ліцензії і податкових повідомлень-рішень, касаційне провадження у якій відкрито за скаргою Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023 про забезпечення позову (до подання позовної заяви), -
Верховний Суд ухвалою від 31 січня 2024 року відкрив касаційне провадження за скаргою Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023 та витребував з Тернопільського окружного адміністративного суду справу №500/5854/23.
06 лютого 2024 року справа надійшла до суду касаційної інстанції.
Під час підготовки справи №500/5854/23 до касаційного розгляду встановлено, що в матеріалах справи відсутня апеляційна скарга та документи, які подавалися Головним управлінням ДПС у Тернопільській області. Відсутнє і оскаржуване судове рішення - постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023. ухвалена за наслідками апеляційного перегляду ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2023.
За правилами, встановленими пунктом 21 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року №814 (далі - Інструкція), у разі подання апеляційної скарги на ухвали, на які можуть бути подані скарги окремо від рішення суду, суд самостійно, виходячи з конкретних обставин справи та змісту апеляційної (касаційної) скарги, вирішує питання про перелік матеріалів, копії яких йому необхідно надіслати до суду апеляційної (касаційної) інстанції для розгляду скарги.
Копії матеріалів справи формуються в порядку, визначеному цією Інструкцією, в окремий том у спеціальну обкладинку. На лицьовому боці обкладинки вказується "Матеріали оскарження ухвали (зазначається найменування суду, який виніс оскаржувану ухвалу, дата винесення ухвали та номер справи) за апеляційною скаргою (зазначається найменування або прізвище, ім'я та по батькові скаржника)".
Матеріали оскарження ухвали надсилаються до відповідного суду у встановленому чинним законодавством порядку.
Отже, наявні підстави вважати, що для здійснення апеляційного перегляду ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 суд першої інстанції в порядку, визначеному пунктом 21 Інструкції, сформував матеріали апеляційного оскарження ухвали та надіслав їх до Восьмого апеляційного адміністративного суду для здійснення апеляційного перегляду ухвали, на яку може бути подана скарга окремо від рішення суду.
Відповідно до частин першої та другої статті 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи апеляційної скарги з доданими до неї документами або її копії, а також постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023, ухваленої за наслідками апеляційного перегляду ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2023, які є предметом касаційного перегляду, суд касаційної інстанції позбавлений можливості розглянути касаційну скаргу та перевірити правильність застосування судами норм процесуального права.
За правилами пункту 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Керуючись статтею 340 КАС України,
Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду та/або Восьмого апеляційного адміністративного суду матеріали оскарження ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №500/5854/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Гімон