м. Київ
9 червня 2010 р. Справа № 2-а-5103/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Виноградової О.І.,
при секретарі: ? Варданян О.В.,
за участю:
представника позивача - Чемерис І.В.,
представника відповідача - Тріщак Ж.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області
до
про Відкритого акціонерного товариства „Бориспільський експериментальний комбікормовий завод”
стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області (далі ? позивач) звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Бориспільський експериментальний комбікормовий завод” (далі ? відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1634 грн 46 коп.
Представником позивача до суду було надано доповнення до позовної заяви (а.с. 23).
Представником відповідача до суду було надано заперечення проти позову згідно з якими вважає, що у нього відсутній обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, а також, що позивачем не підтверджено фактично понесених ним витрат (а.с. 36 - 38).
У судове засідання з'явились представники сторін.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та доповненні до неї
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити.
Суд у судовому засіданні , розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, встановив таке.
3 жовтня 1995 р. відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Бориспільської міської ради Київської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 098480 (а.с. 10).
22 січня 2002 р. відповідач зареєстрований у позивача та перебуває на обліку у нього, а, отже, є страхувальником в розумінні положень Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97 - ВР (далі - Закон № 400/97 - ВР).
12 січня 2010 р. позивач направив відповідачу розрахунок фактичних витрат про виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058 - IV) в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788 - XII), згідно з яким місячний розмір витрат на виплату та доставку пенсій у 2010 р. складає 1634 грн 46 коп. (а.с. 7 - 8).
За квітень 2010 р. зазначену суму відповідачем у добровільному порядку сплачено не було.
При вирішенні справи судом взято до уваги , що відповідно до вимог п. 1 ст. 1 Закону України № 400/97 - ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058 - IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058 - IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788 - XII.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.ст. 27, 28 Закону України № 1058 - IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Крім цього, відповідно до вимог абз. 4 п. 1 ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» зазначеного Закону України, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом України № 1058 - IV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Наведена норма встановила порядок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абз. 4) та джерела їх виплати.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України № 1058 - IV страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Тобто, грошові кошти, які сплачуються суб'єктами господарювання на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “а”-“з” ст. 13 Закону України № 1788 - XII, є страховими внесками в розумінні Закону України № 1058 - IV.
Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).
Як убачається з п. 6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 - IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з вимогами п. 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Наявні матеріали справи свідчать , що позивачем за квітень 2010 р. було нараховано та виплачено пенсії, суми яких складають у: ОСОБА_4 - 1415 грн 06 коп., ОСОБА_5 - 753 грн 23 коп., ОСОБА_6 - 753 грн 24 коп., ОСОБА_7 - 785 грн 38 коп., ОСОБА_8 - 1354 грн 04 коп. (а.с. 24 - 28).
Факт виплати зазначених сум пенсій підтверджується:
- ОСОБА_8 ? листом Відкритого акціонерного товариства «Райффайзен банк Аваль» від 3 червня 2010 р. № 131-03/5094 банку (а.с. 29);
- ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - довідкою центру поштового зв'язку № 3 Київської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (а.с. 30).
Крім того, наявні у матеріалах справи довідки, які було видано відповідачем у різні періоди, свідчать, що перелічені вище особи працювали у відповідача та отримали право на пенсію на пільгових умовах (а.с. 31 - 35).
Отже, загальна сума несплаченої позивачем за квітень 2010 р. заборгованості становить 1634 грн 46 коп. (а.с. 6).
На час розгляду справи судом зазначену суму відповідачем не сплачено.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Бориспільський експериментальний комбікормовий завод” на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1634 (одна тисяча шістсот тридцять чотири) грн 46 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185 - 187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.І. Виноградова
Постанову складено у повному обсязі та підписано 10 червня 2010 р.