іменем України
Справа № 126/448/24
Провадження № 1-кс/126/279/2024
"22" лютого 2024 р. м. Бершадь
Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 42024022120000025 від 09.02.2024 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання, в якому заступник начальника СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області просить надати тимчасовий доступ до речей і документів які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 .
Клопотання обгрунтоване тим, що 09.02.2024 начальником Бершадського відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 внесено відомості до ЄРДР за фактом неналежного виконання службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, а саме в частині ефективності використання коштів місцевого бюджету, унаслідок чого зайво витрачено у 2023 році 599181 грн. коштів місцевого бюджету, що могло завдати істотної шкоди інтересам розпорядника місцевого бюджету.
16.02.2024 начальником СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майором поліції ОСОБА_5 винесена постанова про доручення проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні № 42024022120000025 від 16.02.2024, за ознаками вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України заступнику начальника СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 .
Гайсинською окружною прокуратурою опрацьовано інформацію, яку оприлюднену на вебпорталі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами чого встановлено, що комунальним підприємством Бершадської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі «ДК 021:2015: 09310000-5 - «Електрична енергія» 548000 кіловат-годин з очікуваною вартість 3 014 000,00 грн. За результатом проведених торгів переможцем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною пропозицією 2 989 212,86 грн з ПДВ.
Між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 16.01.2023 укладено договір про постачання електричної енергії за № БЕ-020101. На момент підписання Договору сторонами погоджені всі істотні умови Договору, а саме предмет, ціну та строк виконання зобов'язань за договором відповідно до вимог Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі». Протягом дії договору № БЕ-020101 укладено 12 додаткових угод, якими змінювались ціни за спожиту електричну енергію, як в бік зменшення, так і в бік збільшення вартості за 1 кВт/год. Угоди укладались в межах 10% збільшення рівня цін. Таким чином, внаслідок укладення додаткових угод № 1 від 28.02.2023, № 3 від 16.05.2023, № 4 від 16.05.2023, № 7 від 10.07.2023, № 8 від 24.08.2023, № 9 від 25.09.2023 та № 10 від 11.12.2023, збільшено ціну за одиницю товару з 5,45 грн за кВт/год (з врахуванням ПДВ) до 6,11 грн за 1 кВт/год (з врахування ПДВ), тобто на 12,11 % більше від первинної ціни, при цьому, кількість кВт/год електричної енергії зменшено. Так, за даними актів приймання-передачі електричної енергії, із запланованого об'єму згідно з первинним Договором - 548000 кВт/год поставлено лише 438160 кВт/год, що є на 109840 кВт/год менше.
Разом з тим, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено можливість збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку. Таким чином, убачається порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що могли призвести до втрат в орієнтовній сумі 599,1 тис. грн. На даний час звіт про виконання не оприлюднено, вартість за договором визначено на загальну суму 2 989 212,86 грн.
З огляду на вказане, у діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » убачається службова недбалість, а саме неналежне виконання обов'язків під час вирішення питання про укладення додаткових угоди яким збільшено ціну за одиницю товару на понад 10 %, що могло призвести до суттєвих зайвих витрат бюджетних коштів, а тому в ході проведення досудового розслідування, з метою перевірки факту здійснення привласнення бюджетних коштів, та проведення подальшого досудового розслідування, з метою повного та об'єктивного дослідження встановлення обставин справи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до оригіналів чи за їх відсутності належним чином завірених копій: актів виконаних робіт з платіжними дорученнями до них до договору про постачання електричної енергії за № БЕ-020101 від 16.01.2023, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 .
Заступник начальника СВ ВП№1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 надала до суду письмову заяву, в якій підтримала заявлене клопотання та просила розглянути в її відсутність.
Відповідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, слідчий суддя вважає, що документи, до яких потрібно отримати тимчасовий доступ, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.
Оскільки відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати вищевказані документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання заступника начальника слідчого ввідділення підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України ,
Клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 42024022120000025 від 09.02.2024 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України - задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, а саме: актів виконаних робіт з платіжними дорученнями до них до договору про постачання електричної енергії за № БЕ-020101 від 16.01.2023, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 , з метою вилучення їх оригіналів чи за їх відсутності належним чином завірених копій.
Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб'єкта оперативно-розшукової діяльності, якому надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1