іменем України
Справа № 126/298/24
Провадження № 1-кс/126/209/2024
"21" лютого 2024 р. м. Бершадь
Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання старшого слідчого ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42024022120000012, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42024022120000012, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено 03.01.2023 договір № 123-ЕГТ-23/Е, згідно з яким ціна за одиницю електричної енергії визначено на рівні 6,36 грн за 1 кВт/год без урахування вартості її розподілу. Загальний обсяг спожитої електричної енергії згідно із звітом про виконання договору про закупівлю UA-2022-12-19-009380-a становить 342939,4 кВт/год. Разом з тим, з вивчення рівня середніх цін за електричну енергію за аналогічними договорами вбачається можливе завещення ціни за договором, що могло призвети до розтрати коштів місцевого бюджету шяхом зловживання службовим становищем службовими особами відділу освіти під час укладення вказаного договору.
Відомості про даний факт 22.01.2024 внесено до ЄРДР №42024022120000012 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування опрацьовано інформацію, яку оприлюднену на вебпорталі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо проведення закупівель електричної енергії.
Так, установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор UA-2022-12-19-009380-a) щодо закупівлі електричної енергії (520351 кВат/год) з очікуваною вартістю 4 162 809,00 гривень.
Пропозицію подано одним учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з остаточною пропозицією 3 309 432,36 гривень.
Надалі між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено 03.01.2023 договір № 123-ЕГТ-23/Е, згідно з яким ціна за одиницю електричної енергії визначено на рівні 6,36 грн за 1 кВт/год без урахування вартості її розподілу. Загальний обсяг спожитої електричної енергії згідно із звітом про виконання договору про закупівлюUA-2022-12-19-009380-aстановить 342939,4 кВт/год.
Вивченням ціни за електричну енергію за аналогічними договорами без урахування вартості її розподілу встановлено, що протягом 2023 років побідні угоди укладались з іншими контрагентами, якими визначалась ціна на рівні 4,42-5,99 грн за 1 кВт/год.
Відтак вбачається, що всупереч визначеним бюджетним законодавством вимогам щодо забезпечення економії коштів розпорядниками коштів укладено договір з постачальником за явно вищими цінами порівняно з аналогічними угодами, що призвело до можливої розтрати коштів місцевого бюджету шляхом зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладання 03.01.2023 договору № 123-ЕГТ-23/Е, згідно з яким ціна за одиницю електричної енергії визначена на рівні 6,36 грн за 1 кВт/год без урахування вартості її розподілу, що могло призвести до втрат місцевого бюджету на суму 102,88 тис. грн.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів наступних документів, чи за їх відсутності належним чином завірених копій: тендерної документації щодо предмета закупівлі: «UA-2022-12-19-009380-a, щодо закупівлі електричної енергії (520351 кВат/год) з очікуваною вартістю 4 162 809,00 гривень; договору № 123-ЕГТ-23/Е від 03.01.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також додаткових угод №1 та №2 з додатками; актів прийняття-передавання товарної продукції активної електричної енергії за період часу з січня 2023 року по грудень 2023 року, а також листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з обґрунтуванням та документального підтвердження підняття ціни на електричну енергію, які були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_4 для укладання додаткових угод.
Враховуючи, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження є речовими доказами по кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, тому необхідно отримати тимчасовий доступ речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться документи, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Старший слідчий, СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_3 , в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив його задовольнити.
На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, слідчий суддя вважає, що речі та документи, до яких потрібно отримати тимчасовий доступ, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб отримати дану інформацію не можливо.
Оскільки відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати вищевказану інформацію, яка може бути використана під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання слідчого підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України -
Клопотання старшого слідчого ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42024022120000012, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов'язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_6 надати старшому слідчому СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, чи за їх відсутності належним чином завірених копій: тендерної документації щодо предмета закупівлі: «UA-2022-12-19-009380-a, щодо закупівлі електричної енергії (520351 кВат/год) з очікуваною вартістю 4 162 809,00 гривень; договору № 123-ЕГТ-23/Е від 03.01.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також додаткових угод №1 та №2 з додатками; актів прийняття-передавання товарної продукції активної електричної енергії за період часу з січня 2023 року по грудень 2023 року, а також листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з обґрунтуванням та документального підтвердження підняття ціни на електричну енергію, які були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_4 для укладання додаткових угод - з метою їх вилучення.
Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб'єкта оперативно-розшукової діяльності, якому надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1