22 лютого 2024 року
м. Київ
справа №320/8512/23
адміністративне провадження №К/990/4823/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Мацедонської В.Е., Губської О.А.,
перевірив касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Тарана Олександра Вікторовича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі № 320/8512/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 202 грудня 2023 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року у справі № 320/8512/23 на підставі частини третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з тим, що оскарження цієї ухвала окремо від рішення суду КАС України не передбачено.
07 лютого 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Тарана Олександра Вікторовича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі № 320/8512/23. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду, справу направити до Шостого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду (вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року).
Перевивши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження.
Так, відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Касаційна скарга подана заявником з пропуском тридцятиденного строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року.
Представник позивача у касаційній скарзі просить визнати поважними причинами пропуску строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Проаналізувавши вказані заявником підстави пропуску строку касаційного оскарження, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про повернення апеляційної скарги.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 320/8512/23 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання заявника у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, а саме частини третьої статті 293 КАС України.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334 КАС України, Суд
Визнати поважними причини пропуску представником ОСОБА_1 - адвокатом Тараном Олександром Вікторовичем строку на касаційне оскарження.
Поновити представнику ОСОБА_1 - адвокату Тарану Олександру Вікторовичу строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі № 320/8512/23.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Тарана Олександра Вікторовича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі № 320/8512/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати справу № 320/8512/23 із Шостого апеляційного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
В.Е. Мацедонська
О.А. Губська