про зупинення апеляційного провадження
21 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 500/5362/23 пров. № А/857/21536/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення апеляційного провадження у справі у справі № 500/5362/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій,-
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №500/5362/23 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року. Справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
Так, ухвалою Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі від 08 листопада 2023 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_2 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:
- позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачою довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та “Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам”, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Крім того, ухвалою Верховного Суду від 12 грудня 2023 року витребувано від Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію (начальник управління начальник робіт Львівського територіального інженерно-будівельного управління) за січень 2020, 2021, 2022 років.
В подальшому ухвалою Верховного Суду від 05 лютого 2024 року продовжено Міністерству оборони України строк, визначений ухвалою Верховного Суду від 16 січня 2024 року, для надання доказів у зразковій адміністративній справі № 380/19324/23, до 23 лютого 2024 року. Витребувано від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії розпорядчих документів (накази чи розпорядження), якими встановлено у 2020, 2021, 2022 роках надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію, розміри яких доведено телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року № 248/291, від 27 січня 2021 року № 248/612, від 19 січня 2022 року № 248/269, або повідомити, чи приймались Міністром оборони України розпорядчі документи у формі наказів чи розпоряджень, якими встановлено у 2020, 2021, 2022 роках надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи те, що справа № 500/5362/23 відповідає ознакам типової справи №380/19324/23 апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.
Керуючись статтями 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі № 500/5362/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний