про залишення позовної заяви без руху
21 лютого 2024 року Справа № 480/1312/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Малого приватного підприємства науково-виробничого центру "Сільвер" до Головного управління ДПС у Сумській області Державної податкової служби України про визнання протиправним бездіяльність та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Мале приватне підприємство науково-виробничий центр "Сільвер" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області Державної податкової служби України про визнання протиправним бездіяльність та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби України у Сумській області;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 складену 12.09.2023 р. Малим приватним підприємством «Науково-виробничий центр «Сільвер».
- визнати протиправним та скасувати рішення від 16.11.2023 р. №9939918/21111092 Головного управління ДПС у Сумській області.
Згідно з ч.1, ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи зокрема: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Суд, також зазначає, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документа на підтвердження повноважень директора Малого приватного підприємства науково-виробничого центру "Сільвер" Честнейшин П.А., яким підписано позовну заяву.
Відповідно до ч. 1, ч.3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до ч.1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
В ухвалах Верховного Суду в адміністративних справах №820/4389/17 від 02.05.2018р., №822/2974/17 викладена правова позиція, згідно з якою звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво.
Аналіз наведених положень КАС України дає підстави вважати, що повноваження особи, як керівника юридичної особи, діяти від її імені, у тому числі підписувати позовні заяви, завіряти копії документів, брати участь у справі, мають бути передбачені безпосередньо у законі або ж підтверджуватись статутом, положенням, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо.
Судом встановлено, що позовну заяву підписано директором Малого приватного підприємства науково-виробничого центру "Сільвер" Честнейшиним П.А. Позивач до матеріалів позовної заяви не надав документів, що підтверджують повноваження директора підписувати позовні заяви, завіряти копії документів
З огляду на викладене, позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання належним чином засвідчених в установленому порядку копій статута, положення, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Мале приватне підприємство науково-виробничий центр "Сільвер" до Головне управління ДПС у Сумській області Державна податкова служба України про визнання протиправним бездіяльність та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко