21 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/1876/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області ( пр. Соборний, 168,м. Запоріжжя,Запорізька область,69035 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача в частині відмови ОСОБА_1 , у видачі довідки (за формою визначеною органами Пенсійного фонду України) про суддівську винагороду судді, який працює на відповідній посаді , станом на 01.01.2024 з урахуванням доплат за вислугу років та з зазначенням регіонального коефіцієнту у відповідності до винагороди діючого судді, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік" із розрахунку прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб, який складає 3028 гривні;
- зобов'язати відповідача видати ОСОБА_1 довідку (за формою визначеною органами Пенсійного фонду України) про суддівську винагороду судді, який працює на відповідній посаді , станом на 01.01.2024 з урахуванням доплат за вислугу років та з зазначенням регіонального коефіцієнту у відповідності до винагороди діючого судді, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік" із розрахунку прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб, який складає 3028 гривні.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що призводить до порушення прав позивача на отримання належного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Вирішуючи питання про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд виходить з того, що як повідомляє сам позивач, нині він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, де отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.
Відповідно до пп. 4 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасну та у повному обсязі виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання, здійснює страхові виплати та надає соціальні послуги відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” та інші виплати, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, в межах обсягів фінансування цих виплат.
Тож зміна показників грошового забезпечення позивача у подальшому може вплинути на обсяг прав та обов'язків Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в частині здійснення перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на яке претендує позивач.
За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
З урахуванням приписів статті 262 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області належним чином засвідчені копії звернення позивача щодо виготовлення довідки та відповіді на це звернення, а також останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для призначення та у подальшому для перерахування довічного грошового утримання позивачу.
Керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1876/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд.158-Б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄРДПОУ 20490012), направивши йому копію позовної заяви з додатками.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області у строк для подання відзиву надати, крім іншого, копії звернення позивача щодо виготовлення довідок та відповіді на це звернення, а також останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для призначення та у подальшому для перерахування довічного грошового утримання позивачу.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Бойко