22 лютого 2024 року справа № 340/537/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів (пенсії) у зв'язку з порушенням строків виплати (далі - компенсація).
Водночас просив суд зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити компенсацію.
Пояснив, що заборгованість виникла за період з 01 квітня 2019 року на підставі виконання рішення суду.
Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.26-28).
Визнало існування заборгованості.
Зазначило, що фінансування виплати пенсії військовослужбовців здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Заборгованість сплатять у порядку черговості виникнення на підставі нормативно-правового акту Уряду України.
У день настання черги виплатять заборгованість, тому не порушать строків сплати коштів.
31 січня 2024 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.20-21).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.
Так, позивач - пенсіонер Міністерства оборони України (а.с.12-19).
08 серпня 2023 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/4972/23, яким зобов'язав Управління перерахувати з 01 квітня 2019 року основний розмір пенсії ОСОБА_1 і виплатити додаткові кошти (а.с.12-19).
09 вересня 2023 року рішення суду набрало законної сили.
Управління визначило заборгованість у сумі 244668,91 грн за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2023 року (а.с.26-28).
З 01 жовтня 2023 року пенсію виплачують у повному розмірі (14170,25 грн).
Заборгованість не сплатили.
Позов подано до суду 30 січня 2024 року (а.с.11).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, спірні правовідносини врегульовані приписами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон).
Приписами частини 1 статті 1 Закону встановлено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
Приписами частини 2 статті 2 Закону визначено, що під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії.
Приписами частини 1 статті 4 Закону передбачено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
Отже, в Управління виникне обов'язок нарахувати і виплатити компенсацію у місяці, у якому виплатить заборгованість.
Тільки під час виплати заборгованості можна обчислити компенсацію, бо розрахунок пов'язаний зі строком затримки.
Затримка виплати пенсії з 01 квітня 2019 року визнана згаданим судовим рішенням.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про передчасність звернення до суду, так як у відповідача ще не виник обов'язок нарахувати і виплати компенсацію (не виплачена заборгованість).
Більше того у день виплатити заборгованості Управління може виконати вимоги приписів Закону і виплатити компенсацію, що виключить потребу у зверненні до суду за захистом порушеного права.
Таким чином суд відмовляє у задоволенні позову.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.3).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні позову.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ