Справа № 603/667/23
Провадження №2-о/603/4/2024
13 лютого 2024 року м. Монастириська
Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючого судді Гудкової Ю. Г.,
секретар судового засідання Сандалюк О. В.,
за відсутності учасників справи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Чортківська районна військова адміністрація Тернопільської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Андрусенко І. Я., звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій просить встановити факт припинення трудових відносин між нею та Монастириською районною державною адміністрацією Тернопільської області (далі - Монастириська райдержадміністрація) згідно п. 2 ч. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), у зв'язку із закінченням строку трудового договору з 01.07.2016 року.
В обґрунтування поданої заяви посилається на те, що розпорядженням голови Монастириської райдержадміністрації № 90-к від 13.05.2016 року її було тимчасово призначено на посаду прибиральниці відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської райдержадміністрації на час відпустки основного працівника ОСОБА_2 із посадовим окладом згідно штатного розпису апарату та встановленою доплатою відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 КЗпП України. На вказаній посаді вона працювала до моменту виходу на роботу основного працівника ОСОБА_2 , а саме з 16.05.2016 року до 01.07.2016 року. Після 01.07.2016 року трудові відносини між нею та Монастириською райдержадміністрацією припинилися, однак відповідний запис про вищевказаний період роботи у її трудовій книжці відсутній, як і відсутнє розпорядження голови Монастириської райдержадміністрації про її звільнення. Листом Чортківської районної військової адміністрації Тернопільської області від 23.10.2023 року їй відмовлено у винесенні розпорядження про її звільнення, оскільки трудові відносини із нею припинені 01.07.2016 року після виходу основного працівника ОСОБА_2 та з огляду на те, що КЗпП України не передбачено такий порядок звільнення. Внаслідок цього органи Пенсійного фонду України вважають її працюючим пенсіонером, у зв'язку із чим вона не може скористатись правом на перерахунок пенсії. З огляду на наведені обставини просить заяву задовольнити.
Заявник ОСОБА_1 та її представник - адвокат Андрусенко І. Я. у судове засідання не з'явилися, проте представник ОСОБА_1 подав суду письмову заяву про розгляд справи за їхньої відсутності.
Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не забезпечили явку представника у судове засідання, надіслали на адресу суду заперечення проти заяви ОСОБА_1 , у яких просять розглянути справу за їхньої відсутності, а також вказують, що заявник не надала достатніх доказів, які б підтверджували припинення трудових відносин між нею та Монастириською райдержадміністрацією. Вважають, що ОСОБА_1 посилається на обставини, які є недоведеними (дата звільнення, підстава припинення дії трудового договору) і підлягають з'ясуванню у порядку позовного провадження. Окрім того, зазначають, що встановлення вищевказаного факту необхідне ОСОБА_1 для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, а тому пов'язане із вирішенням спору про право на пенсію. З огляду на наведені обставини вважають, що заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.
Заінтересована особа - Чортківська районна військова адміністрація Тернопільської області не забезпечили явку представника у судове засідання, надіслали на адресу суду заяву про розгляд справи за їхньої відсутності, із заявою ОСОБА_1 погоджуються та вважають, що заяву слід задовольнити.
Судом установлено такі обставини.
Як убачається із трудової книжки серії НОМЕР_1 від 08.05.1980 року, ОСОБА_1 21.04.2003 року була прийнята на роботу різноробочою по контракту (запис № 13), а 03.07.2003 року - звільнена за згодою сторін згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України (запис № 14). Згідно записів № 15 та № 16 18.11.2003 року ОСОБА_1 розпочато виплату допомоги по безробіттю, яку припинено 30.09.2004 року у зв'язку із закінченням строку її виплати. Інших записів, здійснених після 30.09.2004 року, у трудовій книжці ОСОБА_1 немає.
Відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 від 15.09.2009 року ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком.
Розпорядженням голови Монастириської райдержадміністрації № 90-к від 13.05.2016 року ОСОБА_1 з 16.05.2016 року тимчасово призначено на посаду прибиральниці відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської райдержадміністрації на час відпустки основного працівника ОСОБА_2 з посадовим окладом згідно із штатним розписом апарату райдержадміністрації та встановленою доплатою відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 КЗпП України.
Згідно розпорядження голови Монастириської райдержадміністрації від 26.04.2016 року № 58-від прибиральниці відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської райдержадміністрації Михайлюк М. Є.надано невикористану частину щорічної основної відпустки тривалістю 34 календарні дні з 16.05.2016 року до 18.06.2016 року.
Розпорядженням голови Монастириської райдержадміністрації від 12.05.2016 року № 89-від ОСОБА_2 надано відпустку без збереження заробітної плати тривалістю 12 календарних днів з 20.06.2016 року до 01.07.2016 року.
Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків № 1911-23-00820 від 13.06.2023 року ОСОБА_1 отримувала заробітну плату від Монастириської райдержадміністрації за період з 2 кварталу 2016 року по 3 квартал 2016 року. Інформація про дату прийому та дату звільнення ОСОБА_1 у реєстрі відсутня.
Як убачається із виписки з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування від 13.06.2023 року, протягом 2016 року ОСОБА_1 загалом пропрацювала 47 днів, з яких 16 - протягом травня 2016 року, 30 - протягом червня 2016 року, 1 - у липні 2016 року.
Згідно відповіді № 01-17/1626 від 10.08.2023 року, наданої Чортківською районною військовою адміністрацією Тернопільської області, яка є правонаступником Монастириської райдержадміністрації, ОСОБА_1 працювала на посаді прибиральниці відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської райдержадміністрації у період з 16.05.2016 року по 01.07.2016 року. Однак в матеріалах Монастириської райдержадміністрації з кадрових питань (по особовому складу) відсутнє розпорядження голови адміністрації за 2016 рік про звільнення ОСОБА_1 із вказаної посади.
Листом Чортківської районної військової адміністрації Тернопільської області № 01-17/2183 від 23.10.2023 року представнику заявника відмовлено у винесенні розпорядження про звільнення ОСОБА_1 з посади прибиральниці у зв'язку із тим, що трудові відносини із нею припинені 01.07.2016 року після виходу на роботу основного працівника ОСОБА_2 , а також з огляду на те, що КЗпП України не передбачено процедури звільнення працівника через декілька років після фактичного припинення трудових відносин.
Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 1900-0304-8/3935 від 24.01.2024 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 03.10.2008 року. Водночас з 16.05.2016 року їй проведено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру (рішення № 121454 від 26.07.2016 року) у зв'язку із встановленням факту роботи і нарахування їй заробітної плати у травні та червні 2016 року.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи із таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Перелік фактів, які встановлюються судом визначений ч. 1 ст. 315 ЦПК України та не є вичерпним.
Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 1 постанови № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 КЗпП України трудовий договір може бути: 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк; 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; 3) таким, що укладається на час виконання певної роботи.
Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.
Підставами припинення трудового договору є, зокрема, закінчення строку (пункти 2 і 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення (п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України).
У тих випадках, коли трудовий договір укладався до настання певного факту, такий договір вважається укладеним на певний строк. Тому настання обумовленого факту є підставою для припинення трудового договору у зв'язку із закінченням строку.
Припинення трудового договору після закінчення строку не вимагає заяви або якогось волевиявлення працівника. Свою волю на укладення строкового трудового договору він уже виявив, коли писав заяву про прийняття на роботу за строковим трудовим договору. У цей же час він виразив і волю на припинення такого трудового договору після закінчення строку, на який він був укладений. Власник також не зобов'язаний попереджати або в інший спосіб інформувати працівника про майбутнє звільнення за п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.
Водночас власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення, зокрема, видати працівникові належно оформлену трудову книжку (відповідно до вимог КЗпП у редакції, чинній станом на 01.07.2016 року).
Абзацом 2 ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що з 01.01.2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.
Судом установлено, що 16.05.2016 року ОСОБА_1 була прийнята на посаду прибиральниці відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської райдержадміністрації на час перебування у відпустці основного працівника ОСОБА_2 . Відпустка ОСОБА_2 завершилася 01.07.2016 року, проте у трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні записи про період роботи з 16.05.2016 року до 01.07.2016 року та її звільнення з посади прибиральниці згідно п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України. Також відсутнє відповідне розпорядження голови Монастириської райдержадміністрації за 2016 рік про звільнення ОСОБА_1 із вищевказаної посади, у зв'язку із чим розмір її пенсійних виплат визначений як працюючому пенсіонеру.
На підставі наведеного, суд приходить до переконання, що сукупність досліджених у судовому засіданні доказів, які узгоджуються між собою, дають підставу зробити висновок про те, що трудові відносини між Монастириською районною державною адміністрацією Тернопільської області та прибиральницею відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської райдержадміністрації Каськів В. В. були припинені з 01.07.2016 року у зв'язку із закінченням строку трудового договору згідно п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України. Вказаний юридичний факт породжує правовий наслідок і від нього залежить забезпечення реалізації законних прав заявника, зокрема, права на перерахунок пенсії, а тому заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.
Щодо доводів, викладених у письмових запереченнях Головного управління Пенсійного фонду у Тернопільській області, суд зазначає, що у даній справі встановлюється лише факт припинення трудових відносин, який не пов'язаний із наступним вирішенням спору про право. Водночас установлені судом обставини (дата звільнення заявника, підстава припинення дії трудового договору) не оспорюються Чортківською районною військовою адміністрацією Тернопільської області, яка є правонаступником Монастириської райдержадміністрації, а тому вищенаведені доводи представника заінтересованої особи суд вважає необґрунтованими та відхиляє.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 259, 265, 273, 293, 294, 315-319, 354 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Чортківська районна військова адміністрація Тернопільської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.
Встановити факт припинення трудових відносин між Монастириською районною державною адміністрацією Тернопільської області (код ЄДРПОУ 21135307) та прибиральницею відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області Каськів Вірою Василівною згідно п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, у зв'язку із закінченням строку трудового договору з 01 липня 2016 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скапргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляцій скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи:
Заявник: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .
Заінтересована особа: Чортківська районна військова адміністрація Тернопільської області, місцезнаходження: вул. Т. Шевченка, 23, м. Чортків Чортківського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04058427.
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14035769.
Повний текст рішення складено 21.02.2024 року.
Головуючий суддя Ю. Г. Гудкова