Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"22" листопада 2007 р. Справа № 37/291-07
вх. № 8958/4-37
Суддя господарського суду Доленчук Д. О.
при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.
за участю представників сторін:
прокурора - Балаклицький В.В. за посвідченням № 174 від 22.12.2004 р. позивача - не з'явився відповідача - Гаврилюк В.М. за довіреністю № б/н від 01.01.2007 р. 3-й особи - не з'явився
розглянувши справу за позовом Прокурора Зміївського району Харківської області, м. Зміїв в інтересах держави в особі Зміївської міської ради, м. Зміїв; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Зміївський районний відділ земельних ресурсів, м. Зміїв
до ТОВ "С-Транс", м. Зміїв
про зобов'язання оформити та отримати документи
Прокурор Зміївського району Харківської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Зміївської міської ради (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "С-Транс" (відповідач) в якій просить зобов'язати відповідача оформити та отримати документи, які підтверджують право власності або користування земельною ділянкою.
В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «С -Транс» в межах міста Зміїв, використовує земельну ділянку площею 1,1 га, на якій розташовані виробничі приміщення. В порушення ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, дана земельна ділянка використовується без документів, які підтверджують право власності або користування на вказану земельну ділянку.
Прокурор та відповідач до початку судового засідання надали клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.
Позивач та 3-я особа про судове засідання були повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, витребувані судом документи не надали.
Відповідач, через канцелярію господарського суду 21.08.2007 р. за вх. № 816, надав відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що 13 грудня 2006 року ТОВ "С- Транс" уклало договір №99 з фізичною особою підприємцем Солдатенко В.В., який має ліцензію серія АА № 769690, Державного комітету України по земельних ресурсах, на проведення землевпорядних і земле оціночних робіт. Відповідно до цього договору ФОП Солдатенко В.В. зобов'язався провести землевпорядні роботи по складанню проекту землеустрою. У грудні 2006р. ТОВ "С- Транс" звернулося до Зміївської міської ради з заявою про продовження терміну дії рішення XXIV сесії Зміївської міської ради IV скликання від 17 серпня 2005року "Про надання дозволу ТОВ "С-Транс" на розробку проекту землеустрою". 31 січня 2007р. рішенням IX сесії V скликання термін дії рішення було подовження. На підставі цього, з лютого 2007р., ФОП Солдатенко В.В. були проведені підготовчі роботи, інженерно-геодезичні роботи та складено проект землеустрою.
У відзиві на позовну заяву відповідач заявив клопотання про припинення провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмету спору, в задоволення якого господарський суд відмовляє, оскільки по даній справі предмет спору не відсутній.
Відповідач, через канцелярію господарського суду 22.11.2007 р. за вх. № 25276, надав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з оформленням документації на вказану земельну ділянку. Господарський суд, розглянувши вищезазначене клопотання відповідача, вважає за необхідне в його задоволенні відмовити, оскільки вказана обставина не є підставою для відкладення розгляду справи відповідно до ст. 77 ГПК України.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення прокурора та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Прокуратурою Зміївського району проведено перевірку додержання вимог Земельного кодексу України на території Зміївського району Харківської області.
Перевіркою встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «С -Транс» в межах міста Зміїв, використовує земельну ділянку площею 1,1 га, на якій розташовані виробничі приміщення. В підтвердження цього прокурор посилається на акти перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства Зміївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель від 13.12.2006 року та 26.01.2007 року. На підставі вказаних актів було складено протоколи про адміністративне правопорушення від 13.12.2007 року та від 26.01.2007 року та видано приписи відповідачу, згідно яких відповідач повинен був усунути порушення земельного законодавства в 30-ти денний термін. Постановами від 13.12.2006 року та 26.01.2007 року про накладення штрафу за порушення земельного законодавства з керівництва відповідача було стягнуто штрафи.
Господарським судом встановлено, що відповідач, дотримуючись вимог ст. 16 Закону України “Про оренду землі», направив заяву (клопотання) до Зміївської міської ради, яка позивачем була розглянута та рішенням XXIV сесії Зміївської міської ради IV скликання від 17 серпня 2005 року "Про надання дозволу ТОВ "С-Транс" на розробку проекту землеустрою". 31 січня 2007р. рішенням IX сесії V скликання термін дії рішення було подовжено.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.
Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".
Статтею 16 Закону України “Про оренду землі», передбачений порядок укладання договору оренди землі та зазначено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідне клопотання, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, замовником проекту відведення земельної ділянки можуть бути сільська, селищна, міська рада, районна, Київська Севастопольська міська держадміністрація, землевласник або землекористувач, інші особи відповідно до закону.
Виходячи із зазначеного, господарський суд приходить к висновку, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано відповідачу, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позов Прокурора Зміївського району Харківської області суперечить законодавству України, оскільки обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі, в даному випадку на Зміївській міській раді, яка є у даній справі позивачем і в особі якої в інтересах держави подав позов прокурор.
За таких обставин позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 16 Закону України “Про оренду землі», ст.ст. 123, 124, 125, Земельного кодексу України, п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, ст. ст. 1, 4,12, 33, 43, 44, 49, 75, 77, 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволенні клопотання відповідача про припинення провадження у справі відмовити.
В задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи відмовити.
В задоволенні позову відмовити повністю.
Повний текст рішення підписаний 27.11.2007 року.
Суддя Доленчук Д. О.