21 лютого 2024 року Справа № 480/9752/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про зміну предмета позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
У провадження суду знаходиться справа ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 13.09.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
12.02.2024 представник позивача подав до суду заяву про зміну предмету позову, в якій на підставі ч.1 ст. 47 КАС України просить змінити предмет позову, виклавши позовні вимоги за адміністративним позовом від 6.09.2023р в слідуючій редакції:
«У відповідності до ст.ст. 9, 27, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003р. №1058-IV, на підставі ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства,-
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови мені, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), у перерахунку та виплати пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2017, 2018, 2019 роки з урахуванням раніше виплачених сум.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити мені, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсії за віком , з 01.09.2020 р. з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст.40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2017, 2018, 2019 роки.
3. Стягнути на мою користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 21108013) судовий збір у розмірі 859 грн. 00 коп. (вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень 00 копійок)."
Позовні вимоги про призначення та виплату грошової допомоги представник позивача просить виключити.
Розглянувши вказану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає, що позивачем, всупереч вимогам ч. 3 ст. 262 КАС України, ч. 1 ст. 47 КАС України, вказаною заявою змінено предмет позову, а саме змінено позовні вимоги, однак вказану заяву подано поза межами строків подання такої заяви.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні, зокрема, містить підстави заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що провадження в цій справі було відкрито 13.09.2023, а заяву про зміну предмету позову представник позивача сформував у системі "Електронний суд" 12.02.2024 (зареєстровано в суді 12.02.2024, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду), більше ніж через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі, тобто з пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку.
Суд звертає увагу, що вказаною заявою позивач не відмовляється від позовних вимог, а просить саме змінити предмет позову та виключити частину позовних вимог, що з врахуванням ч.2 ст.239 КАС України має інші процесуальні наслідки.
Ураховуючи недотримання позивачем вимог ч. 1 ст. 47 КАС України, зокрема подання позивачем заяви про зміну предмету позову поза межами строку подання такої заяви, суд вважає за необхідне, подану позивачем заяву про зміну предмету позову повернути заявнику без розгляду.
Разом із тим, суд роз'яснює позивачу про те, що повернення уточненої позовної заяви, у якій збільшено та змінено позовні вимоги не позбавляють права позивача на окреме звернення до суду в порядку, передбаченому КАС України.
Керуючись ст. ст. 47, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача про зміну предмету позову по адміністративній справі № 480/9752/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.М. Глазько