про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 лютого 2024 року Справа № 480/940/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на роботі,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на роботі, і просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 11.04.2023 № 67-К про звільнення ОСОБА_1 з 17.04.2023 у зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників, п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП;
- поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору з питань запобігання корупції або на рівнозначній посаді у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ЄРДПОУ 21108013, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Крім того, позивач просить допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору з питань запобігання корупції управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
Також, позивач просить поновити строк звернення до суду, вважаючи, що причини пропуску строку є поважними, так як слугували об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежали від волі позивача та унеможливлювали своєчасне, тобто у встановлений законом строк, подання позову.
Ухвалою суду від 12.02.2024 вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв'язку з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України. На виконання вказаної ухвали позивач усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
При вирішенні питання щодо наявності поважних причин поновлення строку для звернення з позовом суд дійшов висновку, що наведені позивачем обставини, які спричинили пропуск такого строку, є поважними.
Отже, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд, -
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/940/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на роботі (Номер категорії справи 106030000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у відповідача у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів:
- наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про надання позивачу відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку;
- наказу комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про допущення позивача до роботи з 14.04.2023;
- наказу комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 16.01.2023 № Ю-ОД «Про скорочення чисельності та штату працівників відділень управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області»;
- наказу комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 16.01.2023 № 9-ОД «Про попередження працівників управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про наступне вивільнення»;
- наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 16.01.2023 № 9-ОД «Про скорочення чисельності та штату працівників Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про наступне вивільнення»;
- наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 11.04.2023 № 67-К про звільнення позивача з 17.04.2023;
- інформації про наявність в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та його структурних підрозділах всіх вакантних штатних посад, згідно штатного розпису в період з 17.01.2023 по 17.04.2023.
5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
9. Копію ухвали направити учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька