про залучення до участі у справі співвідповідача
21 лютого 2024 року м. РівнеСправа №460/27300/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., за участю секретаря судового засідання Войтюк К.О., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представник адвокат Блащук Т.В.,
відповідача1: представник Чепиль М.І.,
відповідача2: представник Мовчун А.І.,
третьої особи: представник не прибув,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративні справі за позовом:
ОСОБА_1
доРівненської міської ради, виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ХЛІБ-ПРОМ",
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ХЛІБ-ПРОМ", про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
Протокольною ухвалою від 05.02.2024 відкладено підготовче засідання до 14:00 год. 21.02.2024.
05.02.2024 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради.
У підготовчому засіданні 21.02.2024 позивач та його представник підтримали клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.
Представники відповідачів в підготовчому засіданні проти залучення співвідповідача не заперечили.
При вирішенні клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача суд виходить з такого.
За змістом позовних вимог позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Рівненської міської ради, виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо нездійснення належного державного контролю за дотриманням договірних зобов'язань за договором оренди землі № 90 від 01.09.2015 забудовниками, діяльність яких пов'язана із залученням коштів фізичних осіб у будівництво багатоквартирних житлових будинків, та у нездійсненні роботи, пов'язаної із завершенням будівництва житлового будинку, що споруджувався із залученням коштів фізичних осіб, у зв'язку з неспроможністю забудовника ТОВ "Хліб-Пром" продовжувати таке будівництво; зобов'язати виконавчий комітет Рівненської міської ради розробити та подати на розгляд Рівненської міської ради програму по організації роботи, пов'язаної із завершенням будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що споруджувався із залученням коштів фізичних осіб, у зв'язку з неспроможністю забудовника ТОВ "Хліб-Пром" продовжувати таке будівництво; зобов'язати виконавчий комітет Рівненської міської ради подати на розгляд Рівненської міської ради питання про відмову від договору оренди землі № 90 від 01.09.2015.
Відповідач у відзиві вказав, що відповідно до розділу 4 "Обов'язки управління" Положення про Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 20.10.2022 №2547, на Управління покладаються такі обов'язки: 8) оформлення договорів оренди землі після прийняття відповідних рішень Рівненською міською радою, здійснення контролю за їх державною реєстрацією; 19) підготовка проектів рішень Рівненської міської ради про скасування раніше прийнятих рішень Рівненської міської ради, внесення до них змін та доповнень; 22) розгляд інших питань у галузі земельних відносин відповідно до цього Положення; 33) підготовка проектів рішень Рівненської міської ради щодо вилучення земельних ділянок згідно з чинним законодавством; 35) здійснення контролю за використанням земель комунальної власності відповідно до повноважень Управління та згідно з чинним законодавством; 40) вжиття в судовому порядку заходів щодо спонукання до укладання договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод про внесення змін до них, їх розірвання, а також щодо стягнення заборгованості із сплати орендної плати.
Враховуючи викладене, повноваження щодо здійснення державного контролю за дотриманням договірних зобов'язань за договором оренди землі №90 від 01.09.2015 та подання на розгляд Рівненської міської ради питання про відмову від такого договору належить Управлінню земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За таких обставин, клопотання представника позивача про залучення співвідповідача слід задовольнити.
Керуючись статтями 9, 48, 80, 159-167, 180, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.
Залучити Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул. Любомирського Казимира, 6, м. Рівне, 33028; ідентифікаційний код юридичної особи 26522829) до участі у справі №460/27300/23 як співвідповідача.
Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що в силу вимог ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію даної ухвали, інформацію про права та обов'язки учасника справи разом з позовною заявою та інші процесуальні документи надіслати співвідповідачу в підсистемі "Електронний суд" відповідно до вимог ч. 5 ст. 18 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується.
Суддя Н.О. Дорошенко