Справа № 420/14797/22
21 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13 грудня 2022 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення заробітної плати, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13 грудня 2022 року, зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2021 року по 14.07.2021 року, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015 - 2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 15 років з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
04 грудня 2023р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю.
В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що відповідачем протиправно не виконується рішення суду, зокрема зазначено, що відповідачем протиправно нараховано визначені у рішенні суду виплати у меншому розмірі ніж необхідно.
Відповідач надав до суду заяву в якій заперечував проти задоволення заяви позивача посилаючись на її безпідставність.
04 грудня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13 грудня 2022 року в порядку статті 383 КАС України, в якій позивач просить:
1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо зміни відсоткового розміру щомісячної премії ОСОБА_1 при перерахунку грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 14.07.2021 року, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2021 роки при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 року у справі №420/14797/22.
2. Постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України майора ОСОБА_2 , який відповідальний за перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 року у справі №420/14797/22.
3. Стягнути з тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України майора ОСОБА_2 в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1,5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн.
4. Встановити військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.
В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що відповідачем проведено перерахунок складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби за посадами та у розмірах у яких вони були виплачені у період проходження служби, проте при перерахунку розміру щомісячної премії відсотковий розмір відповідачем вигадано новий (у січні 2020 року 62% і т.д.), який немає нічого спільного з тим, що реально виплачувався у період проходження військової служби (у січні 2020 року 115% і т.д.) чим максимально зменшено розмір доплати, щоб на виконання Рішення суду доплата за 1 місяць не перевищувала 8 гривень.
Ухвалою суду від 11 грудня 2023 року зобов'язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13 грудня 2022 року з детальним розрахунком здійснених виплат у місячний термін з дня отримання копії ухвали. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
08 січня 2024 року до суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі №420/14797/22 в якому зокрема зазначено, що відповідно до довідки про зміни до кошторису на рахунок 2800 «Інші поточні видатки» від Головного управління Національної гвардії України разом з розрахунком суми необхідної для повного виконання судового рішення надійшла сума у розмірі 1786, 98 грн.
29.06.2023 року на виконання судового рішення по справі №420/14797/22 відповідачем виплачено на користь позивача суму у розмірі 1491,67 грн. із одночасним утримання військового збору 1,5%.
Отже, на думку відповідача ним була виплачена сума у розмірі 1491,67 грн. на підставі цільових надходжень від Головного розпорядника бюджетних коштів.
Ухвалою суду від 15 січня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13 грудня 2022 року. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13 грудня 2022 року протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали.
02 лютого 2024 року до суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі №420/14797/22 в якому зокрема зазначено, що на виконання судового рішення по справі №420/14797/22 відповідачем 07.02.2024 нараховано та виплачено на користь позивача суму у розмірі 129 122 грн. (з урахуванням компенсації ПДФО 19969,28 грн.)
Ухвалою суду від 21 лютого 2024 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення по справі №420/14797/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення заробітної плати
Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.
Обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтями 14,370 КАС України.
Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Суд зазначає, що 29.06.2023 року на виконання судового рішення по справі №420/14797/22 відповідачем виплачено на користь позивача суму у розмірі 1491,67 грн. із одночасним утримання військового збору 1,5%, крім того, на виконання судового рішення по справі №420/14797/22 відповідачем 07.02.2024 нараховано та виплачено на користь позивача суму у розмірі 129 122 грн. (з урахуванням компенсації ПДФО 19969,28 грн.)
З огляду на викладене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13.12.2022 року в порядку статті 383 КАС України не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.243,248,382 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14797/22 від 13.12.2022 року в порядку статті 383 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заробітної плати - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя К.С.Єфіменко