справа № 380/3719/24
20 лютого 2024 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши клопотання позивача від 12 лютого 2024 року про звільнення від сплати судового збору у справі № 380/3719/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди в розмірі 302800,00 грн,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди в розмірі 302800,00 грн.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача: рішення відповідача від 19 грудня 2023 року № 133850005619 та від 15 січня 2024 року № 133850005619 про перерахунок пенсії; бездіяльності відповідача щодо призначення пенсії з урахуванням загального трудового стажу 36 років і 4 дні із застосуванням початкового пільгового трудового стажу 20 років на день призначення пенсії та у самостійному визначенні заробітку за останні три роки (2017-2019 роки) без урахування бажання і довідки про заробітну плату за 12 місяців (з 01 квітня 1998 року по 01 квітня 1999 року) роботи у зоні посиленого радіологічного контролю 4 категорії, не витребування документів про суми сплати обов'язкового внеску для підтвердження неврахованого повного загального стажу, а так само у не призначенні і розрахунку та виплаті боргу основної пенсії за два роки (з 11 травня 2020 року по 11 травня 2022 року) з наступним розрахунком та виплатою перерахунку пенсії з компенсаційними виплатами і належними доплатами по день прийняття рішення.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання від 12 лютого 2024 року про звільнення від сплати судового збору.
Указане клопотання мотивоване тим, що матеріальний стан позивача з незалежних від нього обставин є тяжким. З доходів позивач отримує лише пенсію та субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Дохід позивача за минулий рік становить 34335,65 грн, а саме: пенсія - 25116,00 грн та субсидія - 9219,65 грн. Розмір судового збору за подання цієї позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу позивача, що дає йому право на звільнення від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір».
Просить суд задовольнити клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову.
Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674).
Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою вказаної норми обумовлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.
Суд звертає увагу на те, що Законом № 3674 чітко визначено, як одну з умов для звільнення від сплати судового збору, обов'язок доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Для звільнення від сплати судового збору позивач має довести існування фінансових труднощів та такого майнового стану, що надає підстави вважати за можливе звільнити його від сплати судового збору.
Суд ураховує, що Закон № 3674 не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.
На обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач надав суду такі докази:
- податкову декларацію про майновий стан та доходи за звітний (податковий) період 2023 рік, згідно з якою відомості про доходи позивача відсутні;
відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2023 року по 3 квартал 2023 року, відповідно до яких відомості про нараховані (виплачені) позивачу доходи відсутні;
- довідку органу Пенсійного фонду України про розмір нарахованої позивачу за 2023 рік субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 9219,65 грн;
- довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік у сумі 25116,00 грн.
З наведеного видно, що загальна сума річного доходу позивача за попередній календарний рік становить 34335,65 грн.
Отже, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору належить задовольнити, оскільки судовий сбір за подання цього позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Керуючись ст. ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання позивача від 12 лютого 2024 року про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цього позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 20 лютого 2024 року.
Суддя Клименко О.М.