вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"21" лютого 2024 р. Справа№ 910/8225/23
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гончарова С.А.
суддів: Яковлєва М.Л.
Тищенко О.В.
за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради
на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023(повний текст складено 28.08.2023)
у справі № 910/8225/23(суддя - Босий В.П.)
за позовом Виконавчого комітету Черкаської міської ради,
до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Черкаська служба чистоти",
про скасування пунктів рішення,
Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Черкаської міської ради відмовлено повністю.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, 15.09.2023 (згідно дати звернення до засобів поштового зв'язку) Виконавчий комітет Черкаської міської ради звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі №910/8225/23 та ухвалити нове рішення, яким скасувати п. 1 та п. 2 рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції №60/11-р/к від 21.03.2023 року у справі №98/60/100рп/к.21, а саме в частині:
1. Визнання бездіяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради, яка полягає у не проведенні конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси у 2020 році порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п.3 ст. 50 та ч. 1 ст. 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді бездіяльності органу місцевого самоврядування, що призвела до недопущення конкуренції на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Черкаси.
2. Зобов'язання виконаного комітету Черкаської міської ради у двомісячний строк з дати отримання рішення у справі припинити порушення, вказане у пункті 1 резолютивної частини рішення.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2023, апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Шаптала Є.Ю., Яковлєв М.Л.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.09.2023 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/8225/23 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 до надходження матеріалів справи з Господарського суду міста Києва .
02.10.2023 від Господарського суду міста Києва до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи 910/8225/23.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.10.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23 у судовому засіданні 15.11.2023.
14.11.2023 (згідно дати звернення до системи "електронний суд") від Товариства з обмеженою відповідальністю "Умвельт Україна" до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, у якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Умвельт Україна" просить залучити його до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. Заява аргументована тим, що вказана справа та оскаржуване рішення стосується правовідносин, що виникли між Виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Комунальним підприємством "Черкаська служба чистоти" на підставі договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси від 04.06.2023, та має також наслідком подальший вплив на правовідносини, що виникли між Комунальним підприємством "Черкаська служба чистоти" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Умвельт Україна" на підставі договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів №04-11 від 04.11.2015.
Однак, у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги 15.11.2023, розгляд апеляційної скарги Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23 не відбувся.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2023 призначено розгляд апеляційної скарги Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23 на 20.12.2023 о 10 год. 00 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань №16, про що повідомити учасників справи. Запропоновано сторонам надати свої міркування щодо заяви про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Умвельт Україна" до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
20.12.2023 розгляд справи не відбувся, у зв'язку з перебуванням головуючого судді Гончарова С.А. з 18.12.2023 по 23.12.2023 у відрядженні, з 24.12.2023 по 12.01.2024 у відпустці та з 15.01.2024 по 26.01.2024 у відпустці.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.01.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні справу №910/8225/23 за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 на 21.02.2024 о 10 год. 30 хв.
У зв'язку з перебуванням судді Шаптали Є.Ю., який входив до складу суду, на лікарняному, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2024, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Яковлєв М.Л., Тищенко О.В.
Відповідно до ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, з метою дотримання загальних засад господарського судочинства, зокрема, реалізації учасникам судового провадження їх процесуальних прав, дана ухвала їм надсилається до відома.
Керуючись ст. 32, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
1. Прийняти справу № 910/8225/23 до провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Яковлєв М.Л., Тищенко О.В.
2. Призначити до розгляду апеляційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023на раніше визначену дату 21.02.2024 о 10 год. 30 хв. у приміщенні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань №16).
Головуючий суддя С.А. Гончаров
Судді М.Л. Яковлєв
О.В. Тищенко