21.02.2024 Справа №607/3722/24 Провадження №1-кс/607/1118/2024
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 16.02.2024р. про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №42024212050000003 від 02 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України звернулася заступник начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчим дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити: належно завірені копії договорів, укладених із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання робіт по вулицях Енергетичній в селі Велика Березовиця, Шевченка в селі Мишковичі, Центральній в селі Настасів, а також належно завірені копії всіх документів, що стосуються виконання таких договорів - актів форми кб-2в, довідок форми кб-3, платіжних доручень, додаткових угод, тощо; повідомити хто був ініціатором укладення даних договорів, як та де відбувалось їх підписання, хто підписував договори та всі супутні документи щодо їх виконання з обох сторін; документи щодо встановлення факту прийому виконаних робіт по кожному договору, чи надходили будь-які зауваження; документи щодо встановлення факту виконання раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » аналогічних договорів на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 ; документи щодо отримання коштів на поточний ремонт автомобільних доріг місцевого значення по вулицях Енергетичній в селі Велика Березовиця, Шевченка в селі Мишковичі, Центральній в селі Настасів (фінансування з місцевого чи державного бюджету, в якій сумі на кожен об'єкт було виділено), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Заступник начальника СВ у заяві просить проводити судове засідання без її участі з підтриманням вимог клопотання.
Інші учасники клопотання в судове засідання не з'явилися, хоча були сповіщенні належним чином, що не є перешкодою для його розгляду.
Як зазначено у клопотанні, що в ході здійснення оперативно - службової діяльності, отримано інформацію щодо протиправної діяльності з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 в ході проведення у 2023 році державних закупівель з поточного ремонту автомобільних доріг місцевого значення на суму 9 млн. 500 тис. грн.
Зокрема, за наявними даними виконання робіт з поточного ремонту автомобільних доріг місцевого значення по вул. Енергетичній в смт. В.Березовиця вул. Шевченка, с. Мишковичі та вул. Центральна с. Настасів здійснювали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
Відповідно до отриманої інформації, зазначеними суб'єктами господарювання використовувалась асфальтобетонна суміш неналежної якості, яка надалі була використана для улаштування верхнього шару дорожнього полотна. Разом із тим, відомо що на окремих ділянках доріг шари щебенево-піщаної суміші С-7 мають низькі (непрохідні) показники міцності та не відповідають нормам ГБН та ДБН.
В подальшому, за попередньою змовою з представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 вищезазначені суб'єкти господарювання свідомо вносили в акти виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3 недостовірні відомості щодо класифікатора асфальтобетонної суміші, обсяги виконаних робіт та вартість будівельних матеріалів, які були підставою для перерахування коштів.
Також, в проектно-кошторисній документації, яка готувалася на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено максимальні розцінки на роботи та матеріали, що дозволяє ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконувати роботи за цінами вищими, ніж середньо - ринкові.
Як наслідок, бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 завдано збитків на суму понад 1млн. грн.
08.01.2024р. у ІНФОРМАЦІЯ_6 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою: 1) надати належно завірені копії договорів, укладених із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання робіт по вулицях Енергетичній в селі Велика Березовиця, Шевченка в селі Мишковичі, Центральній в селі Настасів, а також належно завірені копії всіх документів, що стосуються виконання таких договорів - актів форми кб-2в, довідок форми кб-3, платіжних доручень, додаткових угод, тощо; повідомити хто був ініціатором укладення даних договорів, як та де відбувалось їх підписання, хто підписував договори та всі супутні документи щодо їх виконання з обох сторін; 2) повідомити, хто та коли безпосередньо приймав виконані роботи по кожному договору, чи надходили будь-які зауваження; 3) повідомити чи виконували раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » огічні договори на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
4) зазначити, звідки отримано кошти на поточний ремонт автомобільних доріг місцевого значення по вулицях Енергетичній в селі Велика Березовиця, Шевченка в селі Мишковичі, Центральній в селі Настасів (фінансування з місцевого чи державного бюджету, в якій сумі на кожен об'єкт було виділено).
Згідно відповіді на запит № 235 від 12.02.2024 встановлено, що статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підставою для надання документів зазначено статтю 93 КПК України, у відповідності до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Однак порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів. Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Правові основи одержання, використання, поширення, зберігання, а також охорони та захисту інформації, система інформації, її джерела, статус учасників інформаційних відносин, порядок доступу до інформації визначено Законом України від 02 жовтня 1992 року № 2657-XII «Про інформацію» із змінами і доповненнями (далі - Закон № 2657), окремими статтями якого встановлено ряд обмежень щодо доступу до інформації.
Для проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №42024212050000003 від 01.01.2024 виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження нижчезазначеної інформації.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, обґрунтованість клопотання заступника начальника СВ та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 16.02.2024р. про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити:
- належно завірені копії договорів, укладених із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання робіт по вулицях Енергетичній в селі Велика Березовиця, Шевченка в селі Мишковичі, Центральній в селі Настасів, а також належно завірені копії всіх документів, що стосуються виконання таких договорів - актів форми кб-2в, довідок форми кб-3, платіжних доручень, додаткових угод, тощо; повідомити хто був ініціатором укладення даних договорів, як та де відбувалось їх підписання, хто підписував договори та всі супутні документи щодо їх виконання з обох сторін;
- документи щодо встановлення факту прийому виконаних робіт по кожному договору, чи надходили будь-які зауваження;
- документи щодо встановлення факту виконання раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » аналогічних договорів на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- документи щодо отримання коштів на поточний ремонт автомобільних доріг місцевого значення по вулицях Енергетичній в селі Велика Березовиця, Шевченка в селі Мишковичі, Центральній в селі Настасів (фінансування з місцевого чи державного бюджету, в якій сумі на кожен об'єкт було виділено), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Тимчасовий доступ надати слідчому СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 та заступнику начальника СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали встановити протягом шістдесяти днів з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1