Справа № 606/140/24
20 лютого 2024 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Ромазан Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли із відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , пенсіонера, -
за ч.3 ст.156 КУпАП,-
До Теребовлянського районного суду із відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 310003 від 16.01.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 16.01.2024 року об 11.45 год., перебуваючи на ринку в м.Теребовлі здійснив продаж тютюнових виробів з рук, а саме люлькового тютюну кількістю 100 грам за ціною 55 гривень ОСОБА_2 , чим порушив Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.156 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву, із якої вбачається, що він продаж тютюну ОСОБА_2 не здійснював та не отримував від нього ніяких коштів. 16.01.2024 року на ринку в м.Теребовлі тютюновими виробами не торгував, оскільки такого товару не мав і не має. Будь - яких доказів продажу тютюну в матеріалах справи немає, а тому просить справу про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно із ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Частиною 3 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, за що передбачена відповідальність у вигляді штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення є бланкетною, оскільки відсилає до інших норм Закону. Тому, в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, порушення якої інкримінується особі.
Однак, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №310003 від 16.01.2024 року відсутнє посилання на конкретну норму вказаного Закону, а зазначено лише його назву.
Також, немає доказів (висновку чи іншого документа, складеного спеціалістом), які б свідчили про те, що ОСОБА_1 торгував саме тютюном, а не якимось іншим предметом торгівлі.
Крім того, санкцією ч.3 ст. 156 КУпАП передбачено накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
В той же час, матеріали справи не містять відомостей щодо вилучення предметів торгівлі та виручки, а тому суд, у випадку визнання особи винною, не зможе застосувати стягнення у вигляді конфіскації торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).
З урахуванням наведеного, матеріали справи відносно ОСОБА_1 на підставі п. 2 ст.278 КУпАП слід повернути відділенню поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для дооформлення (належного оформлення), під час якого необхідно усунути зазначені недоліки та правильно (у відповідності до вимог вказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення.
У разі пред'явлення ОСОБА_1 нового обвинувачення (правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст.254, 256 КУпАП.
При цьому звернути увагу, що згідно з вимогами Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376 (із змінами), усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п. п. 6, 7 Інструкції).
Враховуючи наведене, керуючись ст.256 КУпАП, суд, -
Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП відділенню поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для дооформлення.
Суддя