про залишення позовної заяви без руху
19 лютого 2024 рокусправа № 380/3636/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна розглянувши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, які виразилися у протиправній відмові пенсійного органу, оформленим листом 363-37086\Л-52/8-1300/24 від 03.01.2024 року, щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 індексації пенсії за вислугу років, обчисленої з розрахунку 64% грошового забезпечення згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» в повному обсязі без обмеження в межах максимального розміру, та згідно Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 1,197, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень у тому числі розміром 1500 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації (підвищення) пенсії за вислугу років, обчисленої з розрахунку 64% грошового забезпечення, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,14, в повному обсязі без обмеження в межах максимального розміру та із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із розрахунку: 9269,87 (основний розмір пенсії) , + 2000 (за Постановою КМУ № 713) +1577,78 гривень =12847,65 гривень та * 1,197 (індексація за 2023 рік), + 2530,98 гривень, а всього 15378,63 гривень, без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 гривень, з урахуванням підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, і раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України “Про судовий збір”.
Згідно ст.1 Закону України “Про судовий збір” судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Статтею 7 Закону України “Про державний бюджет України на 2024 рік” встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн.
З матеріалів справи слідує, що позивачем заявлено вимогу визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати провести перерахунок пенсії. Тобто, позивачем подано позов з однією вимогою немайнового характеру - судовий збір становить 1211,20 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Позивачем до позовної заяви долучено квитанцію №68387139 від 23.01.2024 на суму 1211,20 грн.
Однак, згідно довідки начальника відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія) відповідно до інформації із Автоматизованої системи документообігу суду подана позивачем квитанція про сплату судового збору використовувалася у адміністративній справі №380/1726/24 суддя Лунь З.І.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 позовну заяву було повернуто позивачу. Цією ж ухвалою було повернуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 1211(одна тисяча двісті одинадцять)грн. 20коп., відповідно до квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки №68387139 від 23.01.2024.
З урахуванням наведеного, подання тієї ж квитанції, яка була подана з адміністративним позовом який було повернуто позивачу, та питання щодо повернення якого вже було вирішено судом, не може вважатися належною сплатою судового збору в межах адміністративної справи №380/3636/24.
Крім того, відповідно до п.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Поряд з цим, позивачем до позовної заяви долучено копії документів лише в одному екземплярі. Екземпляр додатків до позовної заяви для відповідача відсутній.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання даної ухвали.
Враховуючи викладені обставини, вбачаються підстави для залишення позову без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:
- надання документу про сплату позивачем судового збору в сумі 1211,20 грн.
- подання екземпляру додатків до позовної заяви для відповідача.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/3636/24 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
СуддяМорська Галина Михайлівна