Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
20 лютого 2024 року Справа №200/7064/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 Прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2023 відкрито провадження у справі, встановлений відповідачу строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, для надання на адресу суду: відзиву на позовну заяву, копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до списків особового складу частини або наказу про відрядження позивача з іншої частини, якщо таке мало місце, довідки виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 за період з 01.01.2023 по 01.12.2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення, довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого за період з січня 2023 року по грудень 2023 року з визначенням усіх показників, письмові пояснення та докази (накази, платіжні доручення, тощо) стосовно того чи нараховувалась та виплачувалась позивачу додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 року з період з січня 2023 по грудень 2023 року, письмові пояснення та докази стосовно того чи нараховувалась позивачу додаткова винагорода в розмірі 1000000 грн. відповідно до п. 2, 11 Розділу «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197.
Зазначену ухвалу суду було отримано НОМЕР_1 Прикордонним загоном (військовою частиною НОМЕР_2 ), що підтверджується відповідною відміткою про наявну реєстрацію у відповідача кабінету електронного суду де в графі доставлено, зазначено - 13.12.2023 року.
Також окремо було продубльовано ухвалу про відкриття провадження по справі, шляхом надіслання на електронну скриньку відповідача: kherson_70_pu@dpsu.gov.ua; herson_zagin@dpsu.gov.ua, що підтверджується карткою обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2024 року вих.№200/7064/23.
Станом на момент винесення даної ухвали від відповідача 16.02.2024 надійшов лист з інформацією про відсутність витребуваних доказів, оскільки позивач не перебував у районах ведення воєнних (бойових) дій та відповідних завдань не виконував. Також відповідач зазначив, що відзив по даній справі ним буде поданий обов'язково, однак із затримкою у часі.
З цього приводу, суд вважає за необхідне зазначити, що судом була витребувана інформація не тільки щодо нарахування 100 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 та Розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, а й було витребувано докази з інформацією щодо наступного: копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до списків особового складу частини або наказу про відрядження позивача з іншої частини, якщо таке мало місце, довідки виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 за період з 01.01.2023 по 01.12.2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення, довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого за період з січня 2023 року по грудень 2023 року з визначенням усіх показників.
Статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов'язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.
Суд повинен з'ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення даного спору.
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача: відзиву на позовну заяву, копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до списків особового складу частини або наказу про відрядження позивача з іншої частини, якщо таке мало місце, довідки виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 за період з 01.01.2023 по 01.12.2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення, довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого за період з січня 2023 року по грудень 2023 року з визначенням усіх показників, письмові пояснення та докази (накази, платіжні доручення, тощо) стосовно того чи нараховувалась та виплачувалась позивачу додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 року з період з січня 2023 року по грудень 2023 року; якщо позивач не брав у період з 01.01.2023 по 01.12.2023 року, безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів зазначити це у письмових поясненнях з наданням відповідних доказів.
Стосовно подання відзиву та доказів витребуваних судом, суд зауважує, що відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На даний час, суд не має можливості всебічно розглянути дану справу, враховуючи відсутність доказів зі сторони відповідача, які були витребувані відповідно до ухвали суду від 11.12.2023 року, таким чином суд дійшов висновку продовжити строк відповідачу протягом 15 днів з дня отримання зазначеної ухвали для виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року та від 20.02.2024 по справі №200/7064/23.
Суд зауважує, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 72, 73, 80, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити строк НОМЕР_1 Прикордонному загону (військової частини НОМЕР_2 ) протягом 15 днів з дня отримання зазначеної ухвали для виконання вимог ухвал Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року та від 20.02.2024 року по справі №200/7064/23.
Витребувати у НОМЕР_1 Прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ): відзив на позовну заяву, копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до списків особового складу частини або наказу про відрядження позивача з іншої частини, якщо таке мало місце, довідки виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 за період з 01.01.2023 по 01.12.2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення, довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого за період з січня 2023 року по грудень 2023 року з визначенням усіх показників, письмові пояснення та докази (накази, платіжні доручення, тощо) стосовно того чи нараховувалась та виплачувалась позивачу додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 року з період з січня 2023 року по грудень 2023 року; якщо позивач не брав у період з 01.01.2023 по 01.12.2023 року безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів зазначити це у письмових поясненнях з наданням відповідних доказів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.О. Голошивець