19 лютого 2024 року
м. Київ
справа № 520/7451/23
адміністративне провадження № К/990/4340/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 1 червня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі № 520/7451/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепло-Квар» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
установив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло-Квар» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 30 грудня 2021 року:
- №00319810728, яким донараховано податок на прибуток підприємств основного платежу + 459047,00 грн, донараховано штрафні санкції на суму 114 761,75 грн, усього - 573 808,75 грн;
- №00319800728, яким донараховано податок на додану вартість основного платежу + 2 514 818,00 грн, донараховано штрафні санкції на суму 628 704,50 грн, усього - 3 144 522,50 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 1 червня 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року, позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Харківській області вже зверталося до Верховного Суду з касаційними скаргами, які ухвалами Верховного Суду від 03 січня 2024 року та від 22 січня 2024 року було повернуто на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
05 лютого 2024 року до Верховного Суду надійшла втретє подана касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 1 червня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі № 520/7451/23.
Під час перевірки втретє поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України установлено, що вона дослівно повторює зміст попередньої касаційної скарги, яку було повернуто, зокрема, ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2024 року (провадження № К/990/2449/24).
Так, аналогічно попередній касаційній скарзі, у поданій втретє касаційній скарзі скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, як на підставу касаційного оскарження, та вказує, що при ухваленні оскаржуваних рішень неправильно застосовано норми матеріального права, зокрема, пункт 198.3 статті 198 та підпункт «в» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України та не було враховано висновки Верховного Суду викладені у постанові 16 квітня 2020 року щодо застосування вказаних норм права у подібних правовідносинах.
Верховний Суд вже звертав увагу скаржника на те, що:
- обов'язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення у касаційній скарзі норми матеріального права, яку неправильно застосовано судами; постанови Верховного Суду і який саме висновок щодо застосування цієї ж норми у ній викладено; висновку судів, який суперечить позиції Верховного Суду; обґрунтування, в чому полягає подібність правовідносин у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду i у якій подається касаційна скарга);
- у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України недостатньо самого лише зазначення постанови Верховного Суду. Скаржник повинен зазначити висновок щодо застосування якої норми права в ній викладено, а також обов'язковою умовою є те, що правовідносини у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга) мають бути подібними;
- подібність правовідносин означає, зокрема, подібність суб'єктного складу учасників відносин, об'єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду (судів) визначається обставинами кожної конкретної справи;
- обставини, які формують зміст таких правовідносин і впливають на застосування норм матеріального права, самі по собі не формують подібності правовідносин, важливими факторами є також доводи і аргументи сторін, які складають межі судового розгляду справи;
- скаржником не взято до уваги, що суди попередніх інстанцій враховували правові висновки, викладені у постановах: Великої Палати Верховного Суду від 29 червня 2021 року у справі №910/23097/17 та Верховного Суду від 19 травня 2020 року у справі №826/10104/16, від 19 лютого 2020 року у справі №804/7750/16, 18 березня 2020 року у справі №815/2472/15, від 24 липня 2019 року у справі №813/7980/14, від 07 травня 2020 року у справі №826/2999/16, від 26 березня 2020 року справа №815/3054/15, від 18 березня 2020 року справа №826/18952/14, від 22 травня 2020 року у справі №810/1068/16 та не доведено помилковість їх використання.
- суд касаційної інстанції не може самостійно визначати підстави касаційного оскарження, такий обов'язок покладено на особу, яка оскаржує судові рішення, оскільки, в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина третя статті 334 КАС України).
Водночас звертаючись до суду з касаційною скаргою втретє, скаржник так і не виправив недоліків касаційної скарги, на які були вказані Верховним Судом.
Змістовно обґрунтування касаційної скарги не змінилося.
Зазначене свідчить про формальний підхід до оформлення касаційної скарги та ігнорування скаржником роз'яснень, які йому неодноразово надавалися Верховним Судом щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги в частині викладення підстав касаційного оскарження судових рішень.
Подана касаційна скарга містить лише виклад обставин справи, цитати нормативних актів та незгоду з рішеннями судів попередніх інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
Фактично доводи касаційної скарги зводяться до того, що, на переконання скаржника, суди попередніх інстанцій неправильно оцінили наявні у матеріалах справи докази.
Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Ураховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
При цьому, з урахуванням змін до КАС України, внесених Законом України від 15 січня 2020 року № 460-IX і які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.
Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі № 520/7451/23 повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О. О. Шишов