Копія
Справа № 560/17664/23
іменем України
16 лютого 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 не виконано обов'язок по відшкодуванню витрат на утримання останнього у закладі вищої освіти, після його відрахування. Вказує на те, що за відповідачем рахується заборгованість по таких витратах в сумі 375083,65 грн., які він самостійно і добровільно не відшкодовує. Зважаючи на це, позивач просить стягнути ці кошти.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
26.08.2022 на підставі наказу начальника ЖВІ № І7-К (про особовому складу) відповідача на підставі правил прийому до ЖВІ та рішення приймальної комісії, враховуючи успішно здані іспити, прийнято рішення укласти контракт про проходження військової служби (навчання) з дати зарахування в списки особового складу військового інституту та призначити курсантом штатним 1 курсу ЖВІ.
15.09.2022 на підставі наказу начальника ЖВІ №335 (про стройовій частині) відповідача, зараховано до списків особового складу військового інституту та на всі види забезпечення.
15.09.2022 між Міністерством оборони України в особі начальника ЖВІ та відповідачем укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах Украйни курсантами вищого військовою навчального закладу.
10.08.2023 відповідачем подано рапорт з клопотанням про дострокове розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання.
10.08.2023 з відповідачем проведено особисту бесіду ТВО начальника факультету охорони державної таємниці та інформаційного протиборства на якій йому доведено, що у разі дострокового розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання, він буде продовжувати проходити військову службу, а також буде змушений відшкодувати кошти за утримання у ВВНЗ.
10.08.2023 складено протокол №15 за результатами засідання вченої ради факультету охорони державної таємниці та інформаційної о протиборства ЖВІ прийнято рішення про винесення на розіляд вченої ради іпсіитуту питання на предмет відрахування Відповідача за власним бажанням (копія додається).
14.08.2023 прийнято рішення про рекомендацію відрахування з відповідача через його небажання продовжувати навчання.
26.08.2023 з відповідачем проведено особисту бесіду начальником ЖВІ на якій йому доведено, що у разі дострокового розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання, він буде продовжувати проходити військову службу, а також буде змушений відшкодувати кошти за утримання у ВВНЗ.
26.08.2023 перед відрахуванням відповідачу працівниками фінансово-економічної служби позивача вручений розрахунок витрат пов'язаних з його утриманням у ВВНЗ. який складає: грошове забезпечення 350053 грн. 21 коп.; речове забезпечення 0 грн. 0 коп.; продовольче забезпечення 0 грн. 0 коп.; медичне забезпечення 0 грн. 0 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн.. 0 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 25030 грн. 44 коп.; всього на загальну суму 375083 грн. 65 коп.
26.08.2023 перед відрахуванням відповідач подав рапорт на ім'я начальника ЖВІ про те, що йому доведено розрахунок ФСС ЖВІ та порядок його добровільного відшкодування, а у разі не виконання взятих па себе зобов'язань ЖВІ має право на звернення до суду із позовом про примусове стягнення коштів .
26.08.2023 наказом начальника ЖВІ №274 відповідача виключено зі списків особового складу військового інституту та знято зі всіх видів забезпечення, направлено у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , для подальшого проходження військової служби.
22.09.2023 начальником ФВС ЖВІ надано довідку №519/1/234 про те, що у ЖВІ рахується заборгованість за відрахованим відповідачем в сумі 375083 грн. 65 коп.
Зважаючи на викладене позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до ч. 2 - 5 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами. З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Згідно з ч.10 ст.25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Порядком "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок №964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).
Згідно з п. 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.
Пунктом 4 Порядку №964 визначено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Витрати відшкодовуються у повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у вищий навчальний заклад, курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за весь період навчання (пункт 5 Порядку №964).
Згідно з п. 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби (п. 8 Порядку № 964)
Судом встановлено, що 15.09.2022 між Міністерством оборони України в особі начальника ЖВІ та відповідачем укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах Украйни курсантами вищого військовою навчального закладу.
Відповідачем подано рапорт з клопотанням про дострокове розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання та як наслідок позивачем прийнято рішення про рекомендацію відрахування з відповідача через його небажання продовжувати навчання.
Суд враховує, що 26.08.2023 перед відрахуванням відповідачу працівниками фінансово-економічної служби вручений розрахунок витрат пов'язаних з утриманням останнього у ВВНЗ який складає: грошове забезпечення 350053 грн. 21 коп.; речове забезпечення 0 грн. 0 коп.; продовольче забезпечення 0 грн. 0 коп.; медичне забезпечення 0 грн. 0 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн.. 0 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 25030 грн. 44 коп.; всього на загальну суму 375083 грн. 65 коп.
З 26.08.2023 наказом начальника ЖВІ №274 відповідача виключено зі списків особового складу військового інституту та знято зі всіх видів забезпечення, направлено у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , для подальшого проходження військової служби.
Станом на час розгляду справи суду не надані докази відшкодування відповідачем коштів, пов'язаних з його утриманням в ВВНЗ в сумі 375083 грн. 65 коп.
Суд дослідивши матеріали позовної заяви та надані до суду письмові докази встановив, що ОСОБА_1 до відома було доведено необхідності відшкодування вищевказаних витрат пов'язані з навчанням та утриманням останнього у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 375083,65 гривень, проте відповідач жодних дій які підтверджують погашення утвореної заборгованості не вчиняв та до суду не надав.
Таким чином встановлено, що за відповідачем рахується непогашена заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в ВВНЗ, яку слід стягнути в розмірі 375083 грн. 65 коп.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов'язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.
За таких обставин суд прийшов до висновку, що зазначений позов підлягає задоволенню з підстав викладених у його мотивувальній частині.
При цьому, з метою логічності та зрозумілості рішення суду його резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлені позовні вимоги, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.
Відповідно до статті 139 КАС України підстави для стягнення судових витрат відсутні, оскільки згідно із частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова кошти в розмірі 375083 (триста сімдесят п'ять вісімдесят три) гривні 65 коп. пов'язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова (просп. Миру, 22, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10004 , код ЄДРПОУ - 08183359)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький