про повернення заяви без розгляду
Справа № 500/8340/23
19 лютого 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши заяву про ознайомлення та зняття копій з матеріалів справи за позовом ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії Національного військово-медичного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» про визнання протиправною та скасування постанови, яка оформлена довідкою військово-лікарської комісії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника - адвоката Сагайдака В.В., надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії Національного військово-медичного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», у якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову, яка оформлена довідкою військово-лікарської комісії Національного військово-медичного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 20 вересня 2023 р. №17850.
Ухвалою суду від 01.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа, документ доставлено до електронного кабінету суб'єкта владних повноважень 01 січня 2024 року.
У встановлений судом строк відповідачем відзиву на позовну заяву не подано.
12.02.2024, на адресу суду надійшло клопотання від ОСОБА_2 , у якому він вказує, що здійснює представництво відповідача та просить суд про ознайомлення та зняття копій з матеріалів даної справи.
Вирішення питання про прийняття до розгляду вказаного клопотання здійснено судом після виходу головуючої судді у даній справі із відпуски.
Відповідно пункту 1 частини третьої статті 44 КАС України часники справи мають право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.
Стаття 167 КАС України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, за змістом частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, серед іншого: перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Частиною другою статті 167 КАС України передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Частиною першою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Отже, процесуальний кодекс розмежовує такі юридичні категорії, як представництво і самопредставництво. При цьому особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника (частина друга цієї статті).
Як слідує з поданого 12.02.2024 клопотання про ознайомлення та зняття копій з матеріалів даної справи, останнє сформовано засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" та підписане - ОСОБА_2 .
Водночас, будь-яких документів на підтвердження повноважень Скляра Віктора Миколайовича діяти від імені Гарнізонної військово-лікарської комісії Національного військово-медичного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» до клопотання не додано, а в матеріалах справи не міститься.
Таким чином, заявником не надано доказів належного ОСОБА_3 діяти від імені Гарнізонної військово-лікарської комісії Національного військово-медичного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» у розумінні вимог статті 59 КАС України, з огляду на що, суд дійшов висновку про те, що дане клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду згідно з частиною другою статті 167 КАС України
Керуючись статтями 55, 59, 166, 167 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_2 про ознайомлення з матеріалами справи №500/8340/23, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено 19 лютого 2024 року.
Головуючий суддя Мірінович У.А.