Справа № 540/4160/21
16 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.;
розглянувши у порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 02.11.2021 позовні вимоги задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2 згідно довідки Управління Служби безпеки України в Херсонській області №71/С-347/60 від 09.09.2020 про розмір грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок з 01.04.2019 призначеної ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” виходячи з грошового забезпечення, яке зазначено в довідці Управління Служби безпеки України в Херсонській області №71/С-347/60 від 09.09.2020 про розмір грошового забезпечення, та виплатити недоотриману суму пенсії;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовити;
- стягнути на користь ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6).
Вказане рішення суду набрало законної сили 03.12.2021.
Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22 про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської області), змінено підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.
09.01.2024 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просив замінити сторону виконавчого провадження із виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 540/4160/21 із стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана до розгляду судді Бойко О.Я.
Судове засідання для розгляду вказаного питання призначене на 06.02.2024 на 11 год. 00 хв.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, належним чином та своєчасно повідомлені про розгляд вказаної справи.
Суд, керуючись ч. 9 ст. 205 КАС України, вирішив продовжити розгляд вказаної справи у порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву, суд встановив, що подана заява обґрунтована тим, що заявник прийняв спадщину після смерті свого батька ОСОБА_2 і став його правонаступником у даній справі. У зв'язку із цим заявник, як законний правонаступник просить замінити сторону у виконавчому провадженні замість померлого батька і виступити в якості стягувача з усіма наданими законом правами.
Так, суд встановив, що матеріалами справи підтверджується, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 30.03.2023.
При цьому, ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується його свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 14.10.1977.
Відповідно до статті 1219 Цивільного Кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Слід зазначити, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 540/4160/21 вирішений спір стосовно розрахунку пенсії позивача, яку він отримував згідно з Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
При цьому статтею 61 цього закону врегульовані питання виплата пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію згідно з цим законом.
Так, статтею 61 даного закону передбачено наступне:
«Суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.»
Даною нормою чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв'язку зі смертю пенсіонера.
ОСОБА_1 , як син померлого позивача, відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 .
Але таке право не дає підстав для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 540/4160/21, яким вирішений спір стосовно перерахунку пенсії позивача.
Таке рішення суду породжує правовідносини, які тривають в часі до того моменту, поки у позивача залишається право на отримання пенсії на підстав Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При цьому, смерть пенсіонера є тією обставиною, яка припиняє його право на отримання пенсії.
Отже, право на отримання пенсії, як регулярної місячної грошової виплати, яка призначається у встановленому законом порядку як захід матеріального забезпечення певних категорій осіб, нерозривно пов'язано із особою пенсіонера, а тому таке право відповідно до статті 1219 ЦК України не може входити до складу спадщини.
Також суд звертає увагу, що Верховний Суд у постанові від 27.09.2023 по справі № 420/16546/21 дійшов аналогічного висновку, зазнавши: «(…) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З цих підстав суд вважає, що підстави для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 540/4160/21 внаслідок смерті позивача - відсутні.
Однак це не впливає на можливість реалізації ОСОБА_1 права на отримання тих сум пенсій, які були нараховані позивачу ГУ ПФУ в Херсонській області на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 540/4160/21, але залишились не виплаченими на день смерті позивача.
Відмова ГУ ПФУ в Херсонській області у виплаті ОСОБА_1 таких сум може бути підставою для звернення останнього до суду за захистом своїх прав.
Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження не належить до задоволення.
Керуючись ст. 379 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П'ятого апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя Оксана БОЙКО