Справа № 420/1932/24
16 лютого 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправною бездіяльніості та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (поданий через систему «Електронний суд» адвокатом Срібною Я.І.) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку з 01.02.2023р з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО112532 від 22.11.2023 року виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки; - зобов'язати ГУ ПФУ провести з 01.02.2023р перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення №ЮО112532 від 22.11.2023р виданох Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, та провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.
Ухвалами суду від 22.01.2024 року, від 08.02.2024 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
Представник позивача адвокат Срібна Я.І. надала до суду двічі заяви про усунення недоліків, незважаючи на зазначення судом в ухвалах суду про необхідність надання до суду належним чином оформленого позову. Крім того, представник позивача не надала обгрунтувань підстав для перерахунку пенсії позивача на підставі довідки №ЮО112532 від 22.11.2023року, виданої на виконання рішення суду по справі №420/5530/23 при наявності рішення суду від 13.12.2023 року по справі №420/28049/23 про перерахунок песії позивача на підставі довідки виданої на виконання того ж рішення суду по справі №420/5530/23, проте з іншим грошовим забезпеченням .
Представник позивача наполягала на праві позивача на звернення до суду та перерахунок пенсії на підставі довідки №ЮО112532 від 22.11.2023року.
Враховуючи викладене суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Рішення по справі може сплинути на права, обов'язки та інтереси Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а тому суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі у якості третьої особи та витребувати докази для повного та об'єктивного розляду справи.
Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд вважає необхідним зобов'язати позивача виконати вимоги ч. 1 ст. 171 КАС України.
Враховуючи:
- наявність довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії із визначенням різніх сум складових грошового забезпечення;
- видання Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 06.07.2023 року на виконання рішення суду по справі №420/5530/23, яке не набрало законної сили (справа знаходилась в апеляційному суді за апеляційною скаргою ООТЦКСП);
- видання довідки від 22.11.2023 року на виконання того ж рішення суду по справі №420/5530/23 з іншими сумами складових грошового забезпечення,
суд вважає необхідним для повного, обєктивного розгляду справи у витребувати у Одеського обласного територіального центроу комплектування та соціальної підтримки копії всіх документів, які стали підставою для виготовлення та видачі довідок від 06.07.2023 року та від 22.11.2023 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії із зазначенням призвищ посадових осіб, які виготовляли та видавали вказані довідки.
Крім того, статтею ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначений порядок індексації пенсії у залежності від її перерахунку на підставі наданих довідок. Також враховуючи наявність довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії із визначенням різних сум складових грошового забезпечення та наявність рішення суду від 13.12.2023 року по справі №420/28049/23 про зобов'язання ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від від 06.07.2023 року, суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірену копії пенсійної справи позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 80, 162, 163, 165, 171, 257, 262 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправною бездіяльніості та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі у якості третьої особи Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з додатками, копії звяв про усунення недоліків позову з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені копії всіх документів, які стали підставою для виготовлення та видачі довідок від 06.07.2023 року та від 22.11.2023 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії із зазначенням призвищ посадових осіб, які виготовляли та видавали вказані довідки.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п'ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов'язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Роз'яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вона має право подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та має право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2, 4 ст. 162 КАС України.
Третя особа зобов'язана згідно з ч.2 ст.165, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) своїх пояснень щодо позову або відзиву до суду копію пояснень та доданих до них документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:
http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва