Справа № 420/4732/24
16 лютого 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 « НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 « НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України», в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неповного нарахування та не виплати йому - ОСОБА_1 , збільшеної додаткової винагороди, у відповідності до пункту першого постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (в редакції, яка застосовується з 01.09.2022) на період дії воєнного стану за січень 2023 року;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі збільшену додаткову винагороду йому - ОСОБА_1 , у відповідності до пункту першого постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (в редакції, яка застосовується з 01.09.2022) на період дії воєнного стану за січень 2023 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно неповного нарахування та не виплати йому - ОСОБА_1 , збільшеної додаткової винагороди, у відповідності до пункту першого постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в редакції, яка застосовується з 21.01.2023 року) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023 на період дії воєнного стану з 01.02.2023 по 31.05.2023.
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі збільшену додаткову винагороду йому - ОСОБА_1 , у відповідності до пункту першого постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (в редакції, яка застосовується з 21.01.2023 року), та Наказу МВС №36 від 26.01.2023 за період воєнного стану з 01.02.2023 по 31.05.2023.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.5 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Всупереч вказаних вимог зазначене у позові найменування відповідача, Військової частини НОМЕР_1 « НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України» - не відповідає назві юридичної особи, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 14321378.
Також у позові не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в учасників справи (позивача, представника позивача та відповідача), та адреси електронної пошти позивача.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).
В залежності від заявленого позивачем періоду безпосередньої участі у бойових діях у відповідності до ч.4 ст.161 КАС України він зобов'язаний додати до позовної заяви докази невиплати такої винагороди у спірний період.
Позивач не надав до суду доказів невиплати йому збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди за січень - травень 2023 року.
До позову долучено клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить суд витребувати у відповідача наступні докази:
належним чином засвідчені копії наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу у в/ч НОМЕР_1 та ї проходження;
належним чином засвідчені докази, які підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_2 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 01.01.2023 по 31.05.2023, належним чином засвідчені бойові розпорядження НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України за період з 01.01.2023 по 31.05.2023 (витяги, що стосується позивача) та інші документи що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях за період з 01.01.2023 по 31.05.2023;
належним чином засвідчені рапорти за період з 01.01.2023 по 31.05.2023 (витяги, що стосуються ОСОБА_1 .
Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 2 статті 80 КАС України передбачено, що клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Клопотання не містить відомостей щодо заходів, яких вжив позивач для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, тобто не відповідає вимогам Закону.
Також позивачем не надано до суду копію його паспорту на підтвердження адреси реєстрації та РНОКПП.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 « НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва