Справа № 420/26176/23
16 лютого 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
Державне підприємство "Ізмаїльський морський торговельний порт" звернулося з позовною заявою до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 20.06.2023 р. № 199/34-00-04-02-02/01125815.
Ухвалою від 29.09.2023 р. у справі відкрито спрощене провадження.
Дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Позивачем в рамках даної справи оскаржується податкове повідомлення-рішення від 20.06.2023 р. № 199/34-00-04-02-02/01125815, яким до ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" застосовано штраф у розмірі 788551,19 грн. за порушення строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних. Позивач просить визнати протиправним та скасувати дане податкове повідомлення-рішення у повному обсязі, однак в обґрунтування позовних вимог вказує лише на неправомірність застосування штрафу виключно за порушення строків реєстрації розрахунків коригування на загальну суму 47974,08 грн. Жодних інших мотивів для скасування податкового повідомлення-рішення від 20.06.2023 р. № 199/34-00-04-02-02/01125815 на решту суми штрафу - 740577,11 грн. (788551,19 грн. - 47974,08 грн.) позовна заява не містить.
Також суд зауважує, що позивачем у позовній заяві вказується на неправомірність застосування штрафу на суму 47974,08 грн. у зв'язку з тим, що підприємством не порушено строки реєстрації розрахунків коригування від 28.03.2023 р. № 2078, № 2075, № 2082, № 2079, № 1942, № 1987, № 1984, № 1988, № 1995, № 2032, № 2049, № 2051, № 2052, № 2053, № 2077, № 2076, № 2070, № 2080, № 2073, № 2074, № 2081, від 21.03.2023 р. № 1979, № 1982, № 1879, № 1868, № 1825, № 1850, № 1933, № 1871, № 2016, № 1932, № 1859, № 1876, № 1913, № 1911, № 1864, № 1843, № 1921, № 1863, № 1853, № 1875, № 1881, № 1866, № 1915, № 1931, № 1820, № 1832, № 1919, № 1823, № 1846, № 1839, № 1865, № 1849, від 22.02.2023 р. № 1503, визначені абзацом 3 пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, а саме - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем). При цьому, позивач у позовній заяві зазначає про те, що вказані розрахунки коригування складені внаслідок виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг. В той же час таке твердження не відповідає змісту вищевказаних розрахунків коригування, так як розрахунки коригування від 28.03.2023 р. № 2078, № 2075, № 2082, № 2079, № 1942, № 1987, № 1984, № 1988, № 1995, № 2032, № 2049, № 2051, № 2052, № 2053, № 2077, № 2076, № 2070, № 2080, № 2073, № 2074, № 2081, від 21.03.2023 р. № 1979, № 1982, № 1879, № 1868, № 1825, № 1850, № 1933, № 1871, № 2016, № 1932, № 1859, № 1876, № 1913, № 1911, № 1864, № 1843, № 1921, № 1863, № 1853, № 1875, № 1881, № 1866, № 1915, № 1931, № 1820, № 1832, № 1919, № 1823, № 1846, № 1839, № 1865, № 1849, від 22.02.2023 р. № 1503 пов'язані зі зменшенням компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику.
У позовній заяві позивачем вказуються взаємовиключні доводи, оскільки у разі складання розрахунків коригування, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, строк реєстрації таких розрахунків не визначається абзацом 3 пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, дотримання якого доводить позивач у позовній заяві.
Крім того, вказуючи на дотримання строків реєстрації розрахунків коригування, передбачених абзацом 3 пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, позивачем не надано до суду жодного доказу направлення та отримання цих розрахунків коригування отримувачами - ПП "Галактика", ТОВ Ділекс Транспорт".
Також до суду не надано розрахунок коригування від 28.03.2023 р. № 2079 та податкові накладні, щодо яких складалися розрахунки коригування, з квитанціями про їх реєстрацію.
Окремо суд зауважує, що відповідно до п.25 Порядку № 1307 у разі складання розрахунків коригування, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, реєстрацію таких розрахунків здійснює покупець. Між тим, з долучених до позовної заяви квитанцій слідує, що розрахунки коригування подавалися на реєстрацію ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт", а не ПП Галактика", ТОВ "Ділекс Транспорт". Однак позовна заява не містить обґрунтувань подання розрахунків коригування саме позивачем.
Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у позивача пояснення щодо підстав протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення в частині застосування штрафних санкцій на суму 740577,11 грн. (за мінусом штрафних санкцій у розмірі 47974,08 грн., застосованих за порушення строків реєстрації розрахунків коригування), підстав складання розрахунків коригування, направлення їх позивачем на реєстрацію, обґрунтування (як це зазначається у позовній заяві) застосування штрафних санкцій на підставі абзацу 3 пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, а також витребувати у позивача належним чином засвідчені копії розрахунку коригування від 28.03.2023 р. № 2079, податкових накладних, щодо яких складено розрахунки коригування, з квитанціями про їх реєстрацію, докази направлення та отримання розрахунків коригування покупцями.
Окрім цього, враховуючи те, що у наданому до суду відповідачем відзиву на позовну заяву відсутня конкретизація застосування до позивача штрафних санкцій за порушення строків реєстрації розрахунків коригування, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача пояснення щодо застосування до ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" штрафних санкцій за порушення строків реєстрації розрахунків коригування, в яких відобразити дату по кожному розрахунку коригування, з якої контролюючим органом відраховувався строк для їх реєстрації, з наданням доказів на підтвердження таких доводів.
Керуючись ст.ст.79-80, 241, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Витребувати у ДП "Ізмаїлький морський торговельний порт" пояснення щодо підстав протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення в частині застосування штрафних санкцій на суму 740577,11 грн. (за мінусом штрафних санкцій у розмірі 47974,08 грн., застосованих за порушення строків реєстрації розрахунків коригування), підстав складання розрахунків коригування, направлення їх позивачем на реєстрацію, обґрунтування (як це зазначається у позовній заяві) застосування штрафних санкцій на підставі абзацу 3 пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, а також належним чином засвідчені копії розрахунку коригування від 28.03.2023 р. № 2079, податкових накладних, щодо яких складено розрахунки коригування, з квитанціями про їх реєстрацію, докази направлення та отримання розрахунків коригування покупцями.
Витребувати у Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків пояснення щодо застосування до ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" штрафних санкцій за порушення строків реєстрації розрахунків коригування, в яких відобразити дату по кожному розрахунку коригування, з якої контролюючим органом відраховувався строк для їх реєстрації, з наданням доказів на підтвердження таких доводів.
Витребувані судом пояснення та докази надати сторонам до 26.02.2024 р.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.І. Бездрабко