16 лютого 2024 року Справа №160/33928/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Дніпрі у письмовому провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
25.12.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 , як дружині померлого військовослужбовця ОСОБА_2 , разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого військовослужбовця ОСОБА_2 , разову грошову виплату до Дня Незалежності України, передбачену Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754.
Ухвалою суду від 01.01.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
02.01.2024 в порядку усунення недоліків надійшла подана позивачем через систему «Електронний суд» у встановлений строк заява з доданими до неї документами.
Ухвалою від 08.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву з доказами його обґрунтування.
19.01.2024 до суду надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову.
14.02.2024 надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23. Клопотання обґрунтовано тим, що справа за позовом ОСОБА_1 має ознаки типових справ, за якими 22.11.2023 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі № 440/14216/23.
15.02.2024 надійшло заперечення позивача на вказане клопотання. Позивач зазначає, що справа за її позовом не має ознак типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі № 440/14216/23. Їй було відмовлено відповідачем у нарахуванні та виплаті як дружині померлого військовослужбовця разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, сума такої допомоги не є спірною, тому відсутня необхідність у визначенні її розміру. Предмет спору та підстави її позовних вимог не є тотожними тими, що є предметом розгляду у зразковій справі № 440/14216/23.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, беручи до уваги заперечення позивача, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 23.11.2023 відкрито провадження у зразковій справі № 440/14216/23. В ухвалі зазначено, що розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, у якій надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;
4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Згідно з визначенням, наведеним у пункті 21 частини першої статті 44 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Беручи до уваги, що справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії не відповідає ознакам типових справ, зазначеним в ухвалі Верховного Суду від 23.11.2023 про відкриття провадження у зразковій справі № 440/14216/23, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Рянська