26 серпня 2010 року № 1486/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів Обрізка І.М., Сапіги В.П.
при секретарі судового засідання Золотому Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2009 року по справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про нарахувати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-
30 вересня 2008 року позивач звернувся з вищезазначеним позовом до Львівського окружного адміністративного суду. Просив відновити пропущений строк для звернення до суду та зобов'язати УПФ України в Шевченківському районі м. Львова виплатити на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни за 2007 рік та за січень-вересень 2008 року передбачену ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилався на те, що у зв'язку з визнанням Конституційним судом України такими, що не відповідають Конституції України відповідних положень Закону України «Про Державний бюджет України» на 2007-2008 роки, якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого йому було нараховано пенсію, відповідач зобов'язаний був здійснити перерахування пенсії, тобто привести у відповідність з рішенням Конституційного суду України розмір виплат його пенсії з врахуванням права на надбавку як дитині війни.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2008 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну надбавку до пенсії «Дітям війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 742 грн. 65 коп., з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року в сумі 481 грн. 60 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2009 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2008 року у справі № 2а-3585/08 - без змін, уточнивши її резолютивну частину, а саме, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни на підставі на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (30% мінімальної пенсії за віком) з урахуванням виплачених коштів, виключивши вказані конкретні суми з рішення суду першої інстанції. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
14 червня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова звернулось до апеляційного суду із заявою про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2009 року. Просять роз'яснити рішення оскільки, законодавством України не зазначена величина, з якої потрібно вираховувати надбавку до пенсії як дитині війни.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи заяви про роз'яснення рішення, колегія суддів не вбачає підстави для її задоволення.
Так, підстави подання та порядок розгляду заяви про роз'яснення судового рішення чітко врегульовані ст.170 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Колегія суддів вважає, що як мотивувальна так і резолютивна частина ухвали суду від 02 липня 2009 року є повністю зрозумілими, зокрема в мотивувальній частині судом апеляційної інстанції чітко вказано, що позивач є дитиною війни та має право на підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей». Згідно положення ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), тому поняття мінімальної пенсії за віком наведене у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» можна застосувати для визначення розміру підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
За таких обставин колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з доводами заявника, і констатує не надання суду переконливих доказів того, що ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2009 року в даній адміністративній справі є незрозумілою, та є підстави для її роз'яснення.
Враховуючи наведене колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що в задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про роз'яснення судового рішення слід відмовити.
Керуючись ст. 160 ч. 3, 170 КАС України, колегія суддів, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2009 року в справі № 1486/09/9104 (2-а-3585/08/1370) - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі.
Головуючий суддя І.О.Яворський
Судді І.М. Обрізко
В.П. Сапіга
Повний текст
виготовлено та підписано
31.08.2010 р.