15 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/16114/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо складення, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Довідок про грошове забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, станом на 01.03.2023 на ім'я ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення та премії), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.03.2023 року на відповідний коефіцієнт згідно із додатками до Постанови КМУ № 704 з урахуванням Постанови КМУ від 20.01.2023 року № 43 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168»;
- зобов'язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсій, станом на 01.03.2023 на ім'я ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.03.2023 па відповідний коефіцієнт згідно із додатками до Постанови КМУ № 704 з урахуванням Постанови КМУ від 20.01.2023 № 43 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168».
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/16114/23, залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача; вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 25.09.2023 у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито справу № 380/1907/23, позовні вимоги в якій є аналогічними в даній справі.
Вирішуючи питання наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною п'ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 25.09.2023 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №380/1907/23 з обґрунтуванням необхідності відступу від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 12.04.2023 у справі №380/14933/22.
Предметом оскарження у справі №380/1907/23 є питання дотримання позивачем строків звернення до суду у правовідносинах, пов'язаних з відмовою уповноваженого органу у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови №704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії, що є подібним до предмета позову у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 25.10.2023 справу №380/1907/23 призначено до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 14.11.2023.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Разом з тим, суд зазначає, що 12.12.2023 Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду по справі № 380/1907/23 прийняв постанову, яка набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною і не підлягає оскарженню.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя М.В. Довгопол