справа № 380/6192/23
з питань судового контролю за виконанням
судового рішення в адміністративній справі
14 лютого 2024 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Мричко Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Богданової А.В.,
представників відповідача Страхоцької О.Я., Болюби О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713, починаючи з 01.06.2022; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.06.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713, з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження з 01.03.2022 та з 01.03.2023 розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом не включення суми індексації пенсії в обрахунок пенсійної виплати; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2022 та з 01.03.2023 виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням нарахованої індексації без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у неналежному розмірі надбавки за непрацездатну дитину віком до 18 років з 01.07.2020 по 30.09.2022; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити надбавку за непрацездатну дитину віком до 18 років з 01.07.2020 по 30.09.2022 з урахуванням змін прожиткового мінімуму; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшення пенсії на 25% з 01.03.2023 без урахування індексації пенсії; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок ОСОБА_1 збільшення пенсії на 25% з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення” від 28.12.2011 №1381 з урахуванням нарахованої індексації пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 08.01.2024 суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 380/6192/23 в частині здійснення з 01.06.2022 перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713, у десятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали.
19.01.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду.
Ухвалою від 05.02.2024 суд відмовив у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19.01.2024 про виконання рішення суду та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 380/6192/23 в частині здійснення з 01.06.2022 перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713, у десятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали.
14.02.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду.
У судове засідання позивач не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.
У судовому засіданні представники відповідача просили суд прийняти звіт від 14.02.2024 про виконання рішення суду.
При вирішенні питання прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 14.02.2024 про виконання рішення суду, суд виходив з такого.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Суд зазначає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов'язком.
Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23 в частині здійснення з 01.06.2022 перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713, суд встановив такі обставини.
Відповідач з 01.06.2022 здійснив перерахунок пенсії, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. Сума доплати за період з 01.06.2022 по 28.02.2023 становить 18000,00 грн, що підтверджується розрахунком, долученим до звіту.
Суд зазначає, що згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
У такий спосіб, відсутність фактичної виплати позивачу суми коштів згідно з описаним розрахунком внаслідок відсутності відповідних бюджетних асигнувань не може свідчити про невжиття відповідачем можливих заходів з метою виконання в цій частині рішення суду.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 14.02.2024 про виконання рішення суду у справі №380/6192/23.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 14.02.2024 про виконання рішення суду у справі №380/6192/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Повна ухвала суду складена 16 лютого 2024 року.
Суддя Мричко Н.І.