Україна
Донецький окружний адміністративний суд
16 лютого 2024 року Справа №200/84/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (адреса: 69063, Запорізька область, місто Запоріжжя, провулок Тихий, 7, ЄДРПОУ 07835529)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не визначення в період з 29.01.2020 по 31.12.2020 включно ОСОБА_1 розміру посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправною бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не визначення в період з 01.01.2021 по 25.01.2021 включно ОСОБА_1 розміру посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, із урахуванням здійснених платежів;
- зобов'язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити за період з 01.01.2021 по 25.01.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, із урахуванням здійснених платежів.
Ухвалою від 10 січня 2024 року суд залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху, встановивши позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску. 11 січня 2024 року на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 15 січня 2024 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/84/24 за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначеною ухвалою задоволено заяву позивача, визнано поважними причини пропуску строку та поновлено позивачу строк звернення до суду із даним позовом.
Крім того, зазначеною ухвалою від 15 січня 2024 року у відповідача - Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ЄДРПОУ 07835529) було витребувано докази у справі, а саме довідку про нараховане ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за 2020 - 2021 роки із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення.
Станом на 05 лютого 2024 року ухвалу суду від 15 січня 2024 року в частині витребування доказів відповідачем виконано не було, витребувані докази суду не надані.
Ухвалою суду від 05 лютого 2024 року у Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки витребувано докази у справі, а саме довідка про нараховане ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за 2020 - 2021 роки із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, а також пояснення щодо того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був застосований під час визначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розміру грошового забезпечення за 2020 - 2021 роки.
12 лютого 2024 року Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки ухвалу суду від 05 лютого 2024 року виконано повністю, надано суду довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2020 - 2021 роки, а також пояснення щодо розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був застосований під час визначення ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення за 2020 - 2021 роки.
Розглянувши надані відповідачем на виконання ухвали суду від 05 лютого 2024 року докази, суд зазначає таке.
Позивач в позовній заяві посилається на протиправну бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не визначення у період з 29 січня 2020 року по 25 січня 2021 року включно розміру посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704.
З наявних в матеріалах справи Витягу з Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 30.05.2018 року № 135 та Витягу з Наказу військового комісара Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 25 січня 2021 року № 19, вбачається, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Бердянському об'єднаному міському військовому комісаріаті Запорізької області з 30 травня 2018 року по 25 січня 2021 року.
Позивач вказує, що у період з 29 січня 2020 року по 25 січня 2021 року включно йому було нараховано грошове забезпечення у меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством.
З наданих відповідачем довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2020 - 2021 роки вбачається, що грошове забезпечення позивачу у 2020 році було нараховане лише з червня по грудень. За період з січня 2020 року по травень 2020 року включно грошове забезпечення не нараховувалось. При цьому, у листопаді 2020 року позивачу виплачено грошове забезпечення за рішенням суду у розмірі 146987,60 грн.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Отже, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові пояснення щодо підстав та обставин, з яких ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) не було нараховане грошове забезпечення у період з січня 2020 року по травень 2020 року включно (звільнення з посади, відсторонення від посади, тощо), пояснення з приводу того, чи було виплачено позивачу грошове забезпечення за цей період пізніше, та докази на підтвердження цих обставин, а також копію рішення суду, на виконання якого позивачу виплачено грошове забезпечення у листопаді 2020 року в розмірі 146987,60 грн.
Витребувати у позивача письмові пояснення з приводу того, чи перебував він на військовій службі у період з січня 2020 року по травень 2020 року включно, якщо ні, то за яких обставин, та чи отримував грошове забезпечення за означений період, а також, за наявності, докази щодо отримання ним грошового забезпечення за період з січня 2020 року по травень 2020 року включно.
Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 80, 59, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати у Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ЄДРПОУ 07835529) письмові пояснення щодо підстав та обставин, з яких ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) не було нараховане грошове забезпечення у період з січня 2020 року по травень 2020 року включно (звільнення з посади, відсторонення від посади, тощо), пояснення з приводу того, чи було виплачено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за цей період пізніше, та докази на підтвердження цих обставин, а також копію рішення суду, на виконання якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виплачено грошове забезпечення у листопаді 2020 року в розмірі 146987,60 грн.
2. Витребувати у ОСОБА_1 письмові пояснення з приводу того, чи перебував він на військовій службі у період з січня 2020 року по травень 2020 року включно, якщо ні, то за яких обставин, та чи отримував грошове забезпечення за означений період, а також, за наявності, докази щодо отримання ним грошового забезпечення за період з січня 2020 року по травень 2020 року включно.
3. Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
4. Копію ухвали направити сторонам у справі.
5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
6. Повний текст ухвали складений та підписаний 16 лютого 2024 року.
Суддя С.В. Смагар