м. Вінниця
16 лютого 2024 р. Справа № 120/13410/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що відповідач протиправно не зарахував періоди військової служби з 03.08.1985 по 18.02.1988 та з 01.04.1988 по 13.10.1989 до загального страхового стажу у кратному розмірі.
Ухвалою суду від 04.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
25.10.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду України надав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Вказує, що за наслідками розгляду вказаної заяви з доданими документами прийнято рішення про відмову у призначення пенсії від 04.04.2023 №205050010110. Встановлено, що страховий стаж особи становить 27 років 05 місяців 15 днів, до страхового стажу позивача зараховано період військової служби з 02.08.1980 по 13.10.1989 згідно довідки №14/3/1067 від 28.03.2023.
Щодо зарахування до страхового стажу позивача військової служби з 03.08.1985 по 18.02.1988 та 01.04.1988 по 13.10.1989 в кратному обчисленні, то відповідач зазначає, що відповідно до ст. 57 Закону №1788 військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, а також перебування в партизанських загонах і з'єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям. Оскільки, подано заяву для призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058, для зарахування вислуги років в кратному обчисленні законні підстави відсутні.
31.10.2023 представник позивача надіслав відповідь на відзив у якій зазначає, що стаття 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» регулює пільги по обчисленню стажу за час перебування на фронті та не може бути застосована до даних правовідносин.
Натомість, суд зазначає, що представник позивача ні в позовній заяві, ні у відповіді на відзив не вказує, якими нормами законодавства він обґрунтовує наявність у нього права на кратне обчислення періодів військової служби з 03.08.1985 по 18.02.1988 та з 01.04.1988 по 13.10.1989 для призначення пенсії за віком.
В силу частини 5 статті 159 КАС України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Крім того, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин справи. Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Отже, суд доходить висновку, що розгляд справи по суті, можливе лише після надання позивачу строку для подання письмових пояснень.
Керуючись ст.ст. 159, 248, 256 КАС України суд, -
Надати позивачу 10-денний строк з моменту отримання ухвали для подачі суду письмових пояснень щодо норм законодавства, які дають право ОСОБА_1 на кратне обчислення періодів військової служби з 03.08.1985 по 18.02.1988 та з 01.04.1988 по 13.10.1989 для призначення пенсії за віком.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна