Справа № 761/5183/24
Провадження № 1-кс/761/3998/2024
12 лютого 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ініціатор скарги зазначає, що 02.02.2024 за вих. № 02/02/2024-2 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_2 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме gononstopkyiv@gmail.com, на офіційну електронну пошту Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в той же час, підтвердження, що відомості за вказаною заявою внесені до ЄРДР - відсутні.
У зв'язку із чим заявник у своїй скарзі просить слідчу суддю зобов'язати уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_2 від 02.02.2024 року за вих. № 02/02/2024-2 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 170, ч. 2 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 382, ч. 2 ст. 398 КК України.
Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_2 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме gononstopkyiv@gmail.com, на офіційну електронну пошту Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, наказом Генерального прокурора ОСОБА_3 , від 30.05.2023 № 144 «Про затвердження Положення про Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора», затверджено Положення про Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до розділу 1 п. 1.1. «Положення про Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора», Спеціалізована прокуратура у сфері оборони (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора (далі - Спеціалізована прокуратура) є самостійним структурним підрозділом Офісу Генерального прокурора, підпорядкованим першому заступнику або заступнику Генерального прокурора згідно з розподілом обов'язків.
В той же час, як вбачається з відкритих джерел мережі Інтернет, електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_2 , скеровано заяву про кримінальне правопорушення, закріплена не за Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері, а за Військовою прокуратурою сил антитерористичної операції, що розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, 21.
Слід вказати, що Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері, розташована у Печерському районі міста Києва, та має адресу електронної пошти: zvernennya@vppnr.gp.gov.ua.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Зі змісту скарги вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_2 , у своїй скарзі оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, водночас заяву про кримінальне правопорушення скеровано на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка закріплена за Військовою прокуратурою сил антитерористичної операції, що розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, 21, яка територіально знаходиться поза межами юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, як і Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду на вищевикладене, слідча суддя вважає за необхідне скаргу повернути з огляду на її непідсудність Шевченківському районному суду міста Києва.
Разом з тим, відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя
Скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала.
На ухвалу слідчого судді про повернення скарги може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідча суддя ОСОБА_1