Справа № 560/15618/23
іменем України
12 лютого 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.
за участі:секретаря судового засідання Святецької М.В. представника відповідача:Ільчика О.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини № НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, в якому просить визнати протиправними рішення керівництва ВЧ НОМЕР_2 про позбавлення його премії та додаткових виплат і визнати недійсними наступні накази: №554 від 05.07.2022 р.; №851 від 05.08.2022 р.; №1318 від 05.09.2022 р.; №2205 від 05.11.2022 р.; наказ від 05.11.2022 р. про позбавлення його премії в розмірі 6800,79 грн (у довідці про нараховані доходи номер цього наказу не відобразився); №2674 та №2675 від 05.12.2022 р.; №51 та №52 від 05.01.2023 р.; №547 та №548 від 05.02.2023 р.; Зобов'язати відповідачів нарахувати й виплатити йому премії й виплати, встановлені Постановою КМУ №168, за період з липня 2022 р. по січень 2023 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 30.05.2022 по 29.01.2023 позивач проходив службу у ВЧ НОМЕР_2 . За увесь період проходження служби йому не виплачувалася премія та винагорода, встановлена Постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 (за винятком червня 2022). Командування частини на його запитання відповідало, що йому не положено ніяких доплат. Вказує, що звертався до командира ВЧ НОМЕР_2 із письмовим запитом щодо роз'яснення причин невиплати йому коштів, на що отримав довідку про доходи від 24.03.2023 №4007/10/483 за період з травня 2022 по січень 2023. В даній довідці у графі "примітка" було зазначено, що кожного місяця позивача позбавляли премії та винагороди, встановленої Кабміном, на підставі наказів про нібито невиконання наказів командира. Позивач зазначає, що вимушений звернутися із позовом до суду, оскільки його права були порушені неодноразово.
Ухвалою суду від 04.09.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 31.10.2023 вирішено перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №560/15618/23 за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв'язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що позивач серед інших позовних вимог просить визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) : №2206 від 05.11.2022, №2674 від 05.12.2022, №52 від 05.01.2023, №548 від 05.02.2023, щодо невиплати солдату ОСОБА_1 щомісячних премій, за період з липня 2022 року по січень 2023 року та зобов'язати здійснити їх нарахування та виплату.
Суд встановив, що згідно п.5 Наказу військової частини НОМЕР_2 з адміністративно-господарської діяльності № 4754 від 05.10.2023 року "Про виплату щомісячної премії за вересень 2023 року", пункти наказів командира військової частини НОМЕР_2 з адміністративно-господарської діяльності скасовані зокрема: п. 4 згідно додатку № 3 до наказу № 1319 від 05.09.2022 року, п. 51 згідно додатку № 3 до наказу № 2206 від 05.11.2022 року, п. 80 згідно додатку № 3 до наказу № 2674 від 05.12.2022 року, п. 88 згідно додатку № 3 до наказу № 52 від 05.01.2023 року, п. 82 згідно додатку № 4 до наказу № 548 від 05.02.2023 року.
Зважаючи на вищенаведений наказ відповідача та згідно Довідки про здійснення виплат № 4007/13/288 від 27.01.2024 року, військова частина НОМЕР_2 фактично виплатила позивачу премії за спірний період (липень 2022 р. - січень 2023 р.), що підтверджується наявними в матеріалах справи належними доказами, а тому відповідач фактично самостійно усунув порушення прав щодо позивача, шляхом скасування оскаржуваних наказів позивачем.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже суб'єкт владних повноважень, самостійно усунув порушення щодо позивача, прийнявши наказ військової частини НОМЕР_2 з адміністративно-господарської діяльності № 4754 від 05.10.2023 року "Про виплату щомісячної премії за вересень 2023 року" яким у п.5 скасував оскаржувані накази №2206 від 05.11.2022, №2674 від 05.12.2022, №52 від 05.01.2023, №548 від 05.02.2023, щодо невиплати солдату ОСОБА_1 щомісячних премій, за період з липня 2022 року по січень 2023 року.
Таким чином, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без повторного скасування вказаних наказів, а тому провадження у справі повинно бути закрито у цій частині, згідно вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Згідно ч.2 ст.239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправними наказів, зобов'язання вчинити дії, в частині визнання протиправними та скасуванні наказів командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) : №2206 від 05.11.2022р., №2674 від 05.12.2022р., №52 від 05.01.2023р., №548 від 05.02.2023р., щодо невиплати солдату ОСОБА_1 щомісячних премій , за період з липня 2022 року по січень 2023 року , та зобов'язання їх нарахування та виплати.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 15 лютого 2024 року
Головуючий суддя О.П. Шевчук