Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про передачу справи до іншого суду
15 лютого 2024 року м. Харків Справа № 520/3926/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, протоколу, -
ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати дії Головного управління Державної міграційної служби України в Харківський області протиправними у складанні протоколу ПР МХК №004217 та у винесенні Постанови ПН МХК № 004217 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за перевищення встановленого строку перебування в Україні більше ніж 30 днів;
- скасувати Постанову Головного управління Державної міграційної служби України в Харківський області ПН МХК № 004217 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за перевищення встановленого строку перебування в Україні більше ніж 30 днів;
- скасувати Протокол Головного управління Державної міграційної служби України в Харківський області ПР МХК №004217.
Відповідно до п.4 ч.1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Під час відкриття провадження судом виявлено, що справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Так, підсудність - це визначена за передбаченими КАС України критеріями (територіальності, предметності та інстанційності) компетенція конкретного суду на розгляд справ, що відносяться до його юрисдикції (підвідомчі йому).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Правила територіальної юрисдикції справ визначає ст. 25 КАС України, яка поряд з правилами предметної та інстанційної юрисдикції складає алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи.
При цьому, статтею 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Разом з тим, згідно з ч.2 ст.20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Судом встановлено, що позивачем оскаржується дії відповідача, протокол, а також постанова у справі про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.203 КУпАП, а саме постанова ПН МХК № 004217 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за перевищення встановленого строку перебування в Україні більше ніж 30 днів.
У вказаній постанові зазначено, що вона може бути оскаржена в порядку, визначеному ст.288 і 289 КУпАП.
За правилами статті 288 КУпАП постанову про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Отже, ця позовна заява не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Частина 1 ст.25 КАС України визначає правила альтернативної територіальної підсудності для вказаної категорії спорів.
Місце проживання позивача, зазначене у позові - АДРЕСА_1 .
Таким чином, місцевим загальним судом, до предметної компетенції якого віднесено вирішення даного спору як адміністративного суду за місцем проживання позивача є Шевченківський районний суд міста Києва.
Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
За наведених обставин, виходячи з необхідності дотримання вимог щодо територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справи з урахуванням приписів ст.288 КАС України суд приходить до висновку про необхідність передачі цієї адміністративної справи до Шевченківського районного суду міста Києва.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись ст. ст. 25, 29, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд ,-
Передати адміністративну справу №520/3926/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, протоколу на розгляд до Шевченківського районного суду міста Києва.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Олексій КОТЕНЬОВ