ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"15" лютого 2024 р. справа № 300/607/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018,
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 29.01.2024 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, орган пенсійного фонду), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у поновленні виплати з 01.03.2023 щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з подальшою виплатою нарахованої, відновленої щомісячної доплати разом з пенсією, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відновити з 01.03.2023 нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з подальшою виплатою нарахованої, відновленої щомісячної доплати разом з пенсією, з урахуванням раніше виплачених сум.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання позивача, відмова ГУ ПФУ в Івано-Франківській області у поновленні виплати з 01.03.2023 щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”.
Ухвалою суду від 01.02.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом: подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску з 01.03.2023 по 28.07.2023 доплати у розмірі 2000,00 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Позивачем 12.02.2024 подано заяву щодо пропущеного строку звернення до суду, яку позивач обґрунтовує її тим, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2022 у справі за №300/3438/22 відповідачем з березня 2023 проведено перерахунок його пенсії, внаслідок чого розмір пенсії значно збільшився. В той же час зазначив, що лише у грудні 2023 йому стало відомо про припинення вказаної доплати, що підтверджується копією перерахунку від 12.12.2023. Також послався на частину 1 статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказавши, що адміністративний позов з вимогами, пов'язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком.
Суд звертає увагу позивача, що Верховним Судом сформовано практику щодо застосування шестимісячного строку на звернення до суду в даній категорії справ, зокрема, така позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 12.04.2023 справа №640/2228/20 (адміністративне провадження № К/9901/43991/21).
Також, постановою 8ААС від 09.10.2023 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі 300/1975/23 у частині позовних вимог за період з 01 грудня 2019 року по 12 жовтня 2022 року скасовано та залишено позов у цій частині без розгляду з огляду на пропущений позивачем строк звернення до суду.
Проте, оскільки, позивачем у поданій заяві підтверджено, що тільки в грудні 2023 року дізнався не тільки про припинення даної виплати, але й про те, що така з 01.07.2021 нараховувалася та виплачувалася, суд вважає вказану обставину поважною причиною пропуску строку звернення до суду, а тому вказаний строк підлягає поновленню.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.
Керуючись статями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1 Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4.2 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4.3. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії:
- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- письмових доказів, що підтверджують звернення ОСОБА_1 (чи його уповноваженого представника) із заявами про отримання даних щодо складових та розміру пенсії позивача, починаючи з дати перерахунку - 01.03.2023.
5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
6. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.